Kárná řízení advokátů se v evropských zemích výrazně liší – český systém stojí na kárných senátech, v Německu rozhodují advokátní soudy, Rakousko uplatňuje milionové pokuty a v Itálii či Maďarsku hrozí i dlouhodobé vyškrtnutí ze seznamu advokátů. O rozdílech a společných rysech jednali zástupci advokátních komor na setkání v Praze. O akci informovala na stránkách Advokátního deníku Lenka Vojířová, vedoucí odboru mezinárodních vztahů České advokátní komory (ČAK).
Tradiční evropské setkání hostila letos ČAK v Kaňkově paláci. Do Prahy přijelo přibližně 25 zahraničních hostů z Německa, Rakouska, Itálie, Slovinska a Maďarska. ČAK převzala organizační otěže po Slovinské advokátní komoře. Místopředseda ČAK Ondřej Trubač představil český systém kárného řízení a moderoval diskusi v německém jazyce.
Německo: advokátní soudy a možnost zákazu výkonu profese
Německý model je založen na povinném členství v regionálních komorách a řízení podle Spolkového zákona o advokacii (BRAO). Méně závažná provinění řeší výbor komory napomenutím, závažnější případy projednávají advokátní soudy. Ty mohou uložit i doživotní zákaz výkonu profese. Pokud má porušení i trestněprávní charakter, může soud uložit zákaz činnosti až na pět let, výjimečně trvale.
Itálie: třífázové řízení a možnost vyškrtnutí
Italský systém vychází ze zákona č. 247/2012 a Codice deontologico forense. Kárná opatření sahají od napomenutí přes dočasné pozastavení profese až po vyškrtnutí ze seznamu advokátů. Řízení má tři fáze – předběžné šetření, formulaci obvinění a rozhodnutí. V první instanci rozhodují regionální kárné rady, v druhé Národní forenzní rada a v poslední instanci kasační soud. Advokáti se mohou v první instanci hájit sami.
Rakousko: přísné pokuty a předběžná opatření
Rakouský Kárný statut účinný od srpna 2024 stanoví odpovědnost advokátů i koncipientů. O proviněních rozhodují kárné výbory jednotlivých regionálních komor. Mezi opatření patří napomenutí, vysoké pokuty (až do 1 000 000 € u závažných opakovaných případů), dočasné omezení činnosti i vyškrtnutí ze seznamu. Systém zahrnuje i předběžná opatření, například dočasný zákaz výkonu činnosti nebo kontrolu vedení kanceláře.
Maďarsko: přísná pravidla i pro chování mimo profesi
Maďarský systém vychází ze zákona LXXVIII/2017. Odpovědnost se vztahuje i na jednání mimo výkon advokacie, pokud poškozuje důstojnost stavu. Sankce zahrnují napomenutí, pokuty, zákaz zaměstnávat koncipienty i vyškrtnutí ze seznamu advokátů na 3 až 10 let. Odvolání je možné k vyšší instanci či soudu. Zákon rovněž ukládá povinnost dalšího vzdělávání – její nesplnění může vést k vyškrtnutí.
Slovinsko: neveřejná řízení a využití pokut na vzdělávání
Ve Slovinsku je kárný systém zakotven ve statutu komory a zákoně o advokacii. Odpovědnost se vztahuje na advokáty i koncipienty. Sankce zahrnují napomenutí, důtku, pokuty (500–5000 eur) i zákaz výkonu advokacie. O proviněních rozhoduje kárná komise složená z advokátů a soudců, odvolání je možné. Kárná řízení jsou neveřejná, pokud advokát nepožádá jinak. Výtěžek z pokut se využívá na profesní vzdělávání.
Diskuse nabídla možnost porovnat rozdíly i podobnosti v jednotlivých systémech. Účastníci předběžně avizovali, že příští setkání v roce 2026 by se mohlo uskutečnit v Maďarsku pod záštitou tamní advokátní komory.
