Ministerstvo spravedlnosti zadávalo pokyny k převodu darovaných bitcoinů jejich vydražitelům i poté, co se tehdejší ministr spravedlnosti Pavel Blažek (ODS) dozvěděl o zajištění části dárcovy kryptoměny policií jako možného výnosu z trestné činnosti. Za kroky při přijetí miliardového bitcoinového daru nesl podle závěrů externího auditu přímou odpovědnost ekonomický náměstek ministerstva Radomír Daňhel, Blažek měl nicméně o transakci klíčové informace. Ministerstvo zveřejnilo výsledky auditu na svém webu.
Blažek měl informace o zajištění kryptoměny, pokyny se přesto zadávaly
O zajištění části kryptoměny dárce Tomáše Jiřikovského Národní centrálou proti organizovanému zločinu Blažka podle auditu informoval nejpozději 26. května Jiřikovského advokát Kárim Titz. Ministerstvo přesto prostřednictvím ředitelky svého právního odboru zadávalo do 28. května pokyny k převodu bitcoinů, které od úřadu vydražili kupci.
„Z dostupných informací nevyplývá, zda a kdy byl s touto informací obeznámen náměstek anebo ředitelka právního oddělení ministerstva spravedlnosti,“ uvedli auditoři. Policie tehdy část Jiřikovského kryptoměny zajistila v souvislosti s nově zahájeným trestním řízením kvůli jeho působení na darknetovém tržišti Nucleus Market.
Žádné jiné instituce neměly povinnost zasáhnout
Audit nezjistil, že by ministerstvo financí, Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových, Nejvyšší státní zastupitelství, Finanční analytický úřad či Bezpečnostní informační služba měly zákonnou povinnost vstoupit do procesu přijetí bitcoinového daru. Celá odpovědnost za postup tak podle auditorů ležela na Ministerstvu spravedlnosti.
Podle auditu ministerstvo spravedlnosti uzavřelo darovací smlouvu z hlediska obsahu i formy v souladu se zákonem a přijetí kryptoměny je obecně právně přípustné. Postup úřadu však vykazoval závažné nedostatky.
Ministerstvo neprovedlo povinnou předběžnou kontrolu podle zákona o finanční kontrole a v rozporu s interními předpisy si nevyžádalo a nezpracovalo komplexní právní stanovisko ke smlouvě. Stejně tak neprovedlo úkony vyplývající ze zákonné povinnosti postupovat ohledně majetku České republiky s odbornou péčí.
Mohlo by vás zajímat
Audit: Transakce měla být vyhodnocena jako riziková
„Absence centrální koordinace a celkového posouzení transakce vedla k tomu, že dar nebyl vyhodnocen jako rizikový, ačkoliv takto měl být posouzen,“ uvedli auditoři.
Poukázali na to, že v době přijetí daru i prodeje bitcoinů mělo ministerstvo informace o Jiřikovského trestní minulosti i dalších relevantních okolnostech. To mělo podle nich správně vést ke zvýšené obezřetnosti a k provedení prověrky ve větším rozsahu, než by bylo jinak běžné.
Elektronická aukce mohla vést k nižšímu výnosu
Auditoři upozornili také na skutečnost, že se Blažkovo ministerstvo rozhodlo prodat bitcoiny v elektronické aukci bez zvážení alternativ. Podle nich tento postup mohl vést k nižšímu výnosu pro stát.
Podle auditu ministerstvo po přijetí daru nevyužilo dostupné informace o adrese odesílatelovy elektronické peněženky k ověření původu prostředků. Pokud by tak učinilo, zjistilo by, že procházejí z tržiště Nucleus Market.
„Na základě tohoto zjištění by pak ministerstvo spravedlnosti nemělo, dle našeho názoru, následně přistoupit k jejich prodeji bez provedení dodatečných opatření k mitigaci (zmírnění) rizik,“ uvedli auditoři.
Blažek odstoupil, kritizuje ale postup policie
Pavel Blažek po kritice kvůli přijetí daru rezignoval a pozastavil své členství v ODS. Za svým postupem při přijetí bitcoinů si ale nadále stojí. Na základě časové osy, kterou zveřejnila jeho nástupkyně Eva Decroix (ODS), například zkritizoval postup policie.
Podle Blažka by se žádné aukce bitcoinů neuskutečnily, kdyby policisté informovali už před jejich začátkem vládu a ministerstvo, že Jiřikovského bitcoiny spojují s podezřelým tržištěm. Kritice podrobil i zadržení Jiřikovského. Policie podle něj po muži chtěla, aby prozradil informace o politicích, přičemž mu výměnou nabízela podmíněný trest.
Policejní centrála okolnosti přijetí daru nadále prověřuje, a to i pro možné zneužití pravomoci.
