Od 1. ledna 2026 budou mít všichni advokáti přístup k rozpočtu České advokátní komory – v zabezpečené zóně Portálu ČAK a bez povinnosti zachovávat mlčenlivost. To je klíčová změna, kterou na 9. sněmu prosadila advokátka Lucie Hladká, kandidující za platformu Komora 2.0. Její návrh zásadně mění kontrolní mechanismy a znamená průlom v transparentnosti hospodaření Komory.
Protinávrh lídryně platformy Moderní advokacie a dosavadní místopředsedkyně představenstva Moniky Novotné, který měl pravidla zmírnit a zachovat mlčenlivost, nakonec neprošel. Diskuse k oběma návrhům patřila k nejbouřlivějším momentům sněmu a zamítnutí jejího pozměňovacího návrhu vyvolalo bouřlivý potlesk.
Hladká: Nepřijímejme kompromis
Lucie Hladká svůj návrh obhajovala jako nutný krok k posílení důvěry uvnitř i navenek. „Nepřijímejme kompromis tam, kde je potřeba zásadní změna,“ zdůraznila. Podle ní dosavadní podoba rozpočtu advokátům neposkytuje dostatek informací. „Dneska dostáváte rozpočet v šesti kolonkách. Máte tam třeba ‚služby‘ za 54 milionů. Další věci se nedozvíte. Já navrhuji, aby byl rozpočet podrobně členěn, aby bylo jasné, kolik stojí kontrolní rada, kárné komise nebo jednotlivé projekty. Komora, která bude transparentní, bude silná a důvěryhodná – nejen pro advokáty, ale i pro veřejnost.“
Debatu o rozpočtu najdete v čase 5:20
Podle Hladké je zveřejnění rozpočtu, účetní závěrky a zprávy auditora v zabezpečené zóně portálu ČAK cestou, jak umožnit kontrolu všem členům, a to bez omezení mlčenlivostí, která dosud bránila širší debatě.
Odlišný pohled nabídla advokátka Monika Novotná. Tvrdila, že transparentnost nesmí být samoúčelná a že přílišná otevřenost by mohla Komoru oslabit. „Návrh paní magistry Hladké žádá, aby představenstvo zveřejňovalo podrobné informace o hospodaření Komory, ať jde o rozpočet nebo účetní závěrku na portálu ČAK, což mi připadá komplikované. Nevíme, jak by to probíhalo technicky, a proto jsme navrhli, aby představenstvo mělo možnost, nikoli povinnost tyto informace zveřejňovat,“ uvedla.
Mohlo by vás zajímat
Pozor na „líbivou“ transparentnost
Novotná zároveň prosazovala přísnější pravidla pro usnesení sněmu per rollam (tedy elektronicky). Podle ní by k podání takového návrhu mělo být potřeba alespoň 10 % advokátů – zhruba 1700 podpisů. Hladká naproti tomu navrhla hranici 100 podpisů. Novotná rovněž odmítala povinnou rotaci auditora každých pět let. Podle ní by k výměně mělo dojít pouze tehdy, pokud by kontrolní rada nebyla spokojena s jeho prací.
Do diskuse vstoupil i končící předseda kontrolní rady Jan Mikš. Podle něj by nadměrná otevřenost mohla Komoru spíše paralyzovat než posílit. „Kontrolní rada má ve své náplni tohle kontrolovat. Já vám garantuji, že za těch 29 let se nestalo, aby cokoliv kontrolní rada požadovala od představenstva, nebylo předáno a vysvětleno,“ zdůraznil. Dodal, že plošná zveřejňování detailů nemají smysl: „Je blbost, aby se čtrnáct tisíc advokátů snažilo kontrolovat specifickou činnost Komory, když o ní vlastně nic neví.“
Zastánci Hladké: Dosavadní kontrola nefunguje
Naopak zastánci Hladké poukazovali na to, že současný systém kontroly advokátům fakticky přístup k rozpočtu neumožňuje. „Pokud práva nahlížet do rozpočtu využil jeden advokát za čtyři roky, jen to dokládá, že jde o nefunkční způsob kontroly,“ upozornil advokát Vojtěch Kilián.
Přidal se i bývalý soudce Ústavního soudu a advokát David Uhlíř, který připomněl, že téma otevřenosti není nové. „O větší transparentnost přípravy rozpočtu jsem bojoval na představenstvu už před patnácti lety a vždycky mi bylo odpovídáno to stejné – že je to moc práce,“ uvedl.
Němec: A co lobbing?
Silně proti se vymezil i končící předseda ČAK Robert Němec. „Transparentnost je krásné slovo, ale má svoje meze. Jakmile budeme zveřejňovat podrobné údaje o hospodaření na portálu, zítra nebo pozítří ty informace budou v tisku. To jsou peníze advokátů a advokáti mají výhradní právo rozhodovat o tom, co se s nimi bude dít,“ řekl.
Podle něj bude muset Komora v budoucnu vynakládat i citlivé prostředky například na lobbying. „Budete předem informovat veřejnost o veškerých rozpočtech tohoto typu. Podívejte se na politické strany, které chtěly být transparentní, a jak rychle od toho utekly,“ doplnil.
Skepticky se vyjádřil také tajemník ČAK Petr Čáp. Podle něj už dnes mají představenstvo i kontrolní rada detailní podklady. „Není pravda, že bychom to nikde nedali. A kromě představenstva či advokátů může návrh per rollam podávat také kontrolní rada. To jsou dostatečné mechanismy,“ upozornil.
Zpráva auditora i rozpočet
Nakonec prošel návrh Lucie Hladké. Od ledna 2026 se tak budou rozpočet, účetní závěrka a zpráva auditora zveřejňovat všem advokátům v zabezpečené zóně portálu ČAK, a to bez povinnosti mlčenlivosti. Rozpočet se bude povinně podrobně členit, včetně sledování projektů nad 1 milion Kč. Zavede se také povinná rotace auditora po pěti letech a návrh usnesení per rollam bude moci podat už 100 advokátů, nikoli třetina jako dosud.
Lucie Hladká tak na sněmu zaznamenala dvojí úspěch. Nejen že prosadila zásadní změnu hospodaření Komory, ale ve volbách do kontrolní rady získala ze všech kandidátů nejvíce hlasů.
