Senátní výbor pro veřejnou správu doporučil schválit roční odklad povinného využívání systému e-Legislativa pro vytváření a projednávání novel zákonů a zákonných opatření Senátu. Pro tyto předpisy má být využití systému závazné nově až od poloviny ledna 2027.
Systém vykazuje podle dřívějšího vyjádření ministra vnitra v demisi Víta Rakušana (STAN) stále některé chyby. Od poloviny ledna příštího roku bude použití systému povinné v případě, kdy půjde o nový zákon. Předlohu ještě posoudí senátní ústavně právní výbor.
Senátní ústavní komise odklad rovněž doporučila, ovšem s výhradami. Podle předsedy Senátu Miloše Vystrčila (ODS) je třeba nadále usilovat o odklad spuštění celého systému. A to do doby, než bude odzkoušena jeho plná funkčnost. Komise poukázala rovněž na to, že v případě novel systém v současné podobě nabízí hlasování o upraveném textu zákona, aniž změny zvýraznil. V případě návrhu na odstranění některých pasáží zákona by tak zákonodárci neměli možnost na první pohled změnu zjistit.
Roční odklad pro novely a pro zákonná opatření Senátu vláda zdůvodnila dosavadní praxí, podle níž práce v systému činí uživatelům potíže. Navíc bude podle kabinetu nutné dokončit některé funkce nad rámec původního zadání a systém otestovat.
Mohlo by vás zajímat
Vedení Sněmovny a Senátu delší dobu upozorňují na to, že elektronický nástroj pro tvorbu a projednání právních předpisů by mohl ztížit práci zákonodárců. V systému je podle důvodové zprávy také potřeba dokončit řadu funkcí jdoucích nad rámec původního zadání. A zároveň systém stabilizovat a otestovat.
Postupný náběh od léta 2024
„Roční odklad nemá být promarněným časem,“ řekl senátorům vrchní ředitel sekce legislativy a státní správy ministerstva vnitra Petr Vokáč. Ministerstvo podle něj připravuje přesný návrh harmonogramu testování systému, aby bylo schopno zadávat dodavateli systému nové požadavky na jeho úpravy.
Systém e-Legislativa nebudou úřady podle novely vůbec využívat pro zákon o státním rozpočtu ani pro jeho změny. Elektronická tvorba právních předpisů zákona totiž podle vlády nebere v úvahu zvláštnosti přípravy ani projednání těchto právních předpisů, které se liší od přípravy běžných zákonů.
Elektronická tvorba právních předpisů e-Legislativa je nástrojem pro tvorbu a projednání právních předpisů. Kromě prostředí pro tvorbu předpisů obsahuje například nástroj pro administraci legislativního procesu nebo propojení se systémy jednotlivých aktérů legislativního procesu. Od července 2024 začala platit povinnost používat e-Legislativu pro akty mezinárodního práva. Od letošního ledna platí pro nařízení vlády a od července pro vyhlášky.
