Zatímco u českých zákonů jsou podnikatelské svazy povinným připomínkovým místem, při vyjednávání evropské legislativy nemají u českých úřadů prostor vyjádřit své připomínky a názory. Na konferenci Asociace pro mezinárodní otázky, která se zaměřila na nadbytečnou byrokratickou zátěž při přejímání evropských předpisů, to řekl prezident Svazu obchodu a cestovního ruchu ČR Tomáš Prouza.
Neochota úředníků diskutovat o národních pozicích je podle něho v naprostém rozporu s tím, jak to funguje ve většině zemí EU. „Kromě několika málo výjimek české politiky Evropa nezajímá. Při vyjednávání evropské legislativy český úředník nestojí o názory a informace ze strany českého byznysu, což výrazně oslabuje vyjednávací schopnosti Česka,” řekl mimo jiné Prouza.
Hospodářská komora ČR (HK) podle něj interně sepsala 441 povinností, které by šly škrtnout, a poslala je na ministerstva. “Za čtyři roky se jich podařilo prosadit méně než čtvrtina, a to za brutálního odporu úředníků,” poznamenal.
Česko si ještě naloží další povinnosti
Takzvaný gold plating je podle europoslance Jana Farského (STAN) stav, kdy si stát při přebírání evropských pravidel přidá vlastní dodatečné povinnosti, zákazy nebo byrokracii, které EU vůbec nevyžaduje.
“Gold plating je problematický pro podnikatele, občany i pro náš vztah k EU. Deformuje ho totiž v tom, že mnoho z předpisů, který si vymyslíme doma, házíme na Evropu, že nám je přikázala,” řekl Farský.
Mohlo by vás zajímat
Většina unijních zemí už přijala opatření, aby gold plating potlačila, uvedl Farský ke studii asociace. “Některé státy to umí. Zpravidla to je tím, že včas vstupují do legislativy, a tím pádem ji dokážou upravit tak, aby odpovídala národním zájmům jenom v té minimalistické verzi,” doplnil Farský. Rezervy jsou podle něj na vládní i parlamentní úrovni.
Český úředník se chce Bruselu zavděčit
Prouza věří, že debyrokratizaci musí stát zahájit ze shora, tedy na pokyn premiéra směrem k ministrům, kteří pak musí mít odvahu změny a odlehčení celého systému prosadit u svých úředníků. Většina ministrů ji ale podle něj v minulosti nenašla. Nejen Prouza, ale i další účastníci této panelové diskuse si myslí, že český úředník se chce Bruselu zavděčit a úporně překlápí evropská nařízení do českého systému mnohem víc, než by vůbec musel.
“Pro českého úředníka je důležitější pochvala jeho bruselského kolegy než rozumné nastavení pravidel ve prospěch českého byznysu,” dodal Prouza.
„Jestli gold plating někde vzniká, tak to není v Poslanecké sněmovně, ale na úrovni ministerstev, protože úředníci na rozdíl od politiků nemají přímý kontakt s občany,“ poznamenal první místopředseda Sněmovny Patrik Nacher (ANO).
Místopředsedkyně HK Alena Mastantuono uvedla, že podnikatelé vnímají právo jako celek a ne to, zda nějaký požadavek přišel z Prahy, nebo z Bruselu. Na druhou stranu naopak sledují to, jakým způsobem jsou návrhy transponovány a co do Česka přichází.
