Opozice navrhuje povinně zřídit datové schránky všem cizincům, kteří u nás pobírají některou z dávek sociálního systému. Vyřešit se tím mají problémy s Českou poštou, která důležité dokumenty podle předkladatelů doručuje často pozdě nebo vůbec. Skupina zákonodárců za ODS tento návrh nepodává poprvé. Narazila s ním už v době, kdy byla součástí koalice. Záměr prošel připomínkovým řízením a od většiny institucí si i tentokrát vysloužil negativní stanoviska.

„Fyzické doručování může být náchylné ke zpožděním nebo dokonce ztrátě pošty, což může vést k prodlení ve vyřizování žádosti o dávky nebo jiné důležité úřední záležitosti,“ zdůvodňuje deset poslanců, proč pro všechny cizince na dávkách mají být schránky povinné. Návrh podepsali mimo jiné Jana Černochová, Petr Bendl a Jan Skopeček (všichni ODS).

V současnosti jsou datové schránky povinně zřizovány všem právnickým osobám, podnikatelům z řad živnostníků a specializovaným profesím, jako jsou advokáti, insolvenční správci, znalci apod. Právě to navrhovatelé předkládají jako argument, že už nyní je možné schránky zřizovat některým skupinám i bez jejich souhlasu.

Nevyzvednou si přístupové údaje

Zároveň poslanci přiznávají, že cizince stát často kontaktuje jen obtížně a povinná datová schránka by mohla vyřešit i tento problém. Jenže podle Digitální a informační agentury coby provozovatele systému datových schránek je právě to překážka, proč povinné schránky zavádět. „Těmto osobám totiž nebude možné doručit přístupové údaje do vlastních rukou adresáta, a tedy se do své datové schránky nebudou moci přihlásit,“ zdůvodnila agentura své zamítavé stanovisko.

Na tento paradox na sociálních sítích upozornil i architekt informačních systémů katastrálního úřadu Kamil Zmeškal.

Mohlo by vás zajímat

Za daleko větší problém však provozovatel datových schránek u cizinců považuje chybějící propojení se Základními registry. Takové uživatele nepůjde automaticky ztotožňovat vůči údajům, které stát už o svých obyvatelích eviduje. Ručně by se tak musel doplňovat například údaj o pobytu na českém území.

Digitální agentura odhaduje, že povinně zřizované datovky by se týkaly až 740 tisíc cizinců. „DIA ani uživatelská podpora datových schránek nedisponují odpovídajícími personálními kapacitami, a to ani z hlediska potřebné jazykové vybavenosti,“ namítá provozovatel.

Diskriminační a problémy s poštou nevyřeší

Podporu návrh nenašel ani u Ministerstva práce a sociálních věcí. To upozornilo na možnou diskriminaci, když Čechům, kteří pobírají dávky, ale žijí v cizině, žádnou takovou povinnost nestanoví. „Plošné zahrnutí cizinců může být v rozporu s požadavky práva Evropské unie,“ napsalo ministerstvo do svého nesouhlasného stanoviska.

Nápad i z dalšího důvodu považuje za neproveditelný. To, že jde o případ cizince, totiž úřad běžně nezjišťuje. „V pojistném systému nezáleží na národnosti a státní příslušnosti. Důležité je pouze, zda žadatel spadá do českého systému pojištění,“ zdůvodnil.

Resort si také nemyslí, že by povinné datové schránky vyřešily nefungující Českou poštu. „Nesdílíme přesvědčení předkladatelů, že v případě datové schránky bude příjemce dávky snáze kontaktovatelný. Pokud potřebný kontakt nezajistí stávající prostředky, ať už papírové či digitální, nebude datová schránka pravděpodobně zásadním přínosem,“ upozorňuje ministerstvo.

Hospodářská komora jde ještě dál

Jediným připomínkovým místem, které se proti návrhu poslanců ODS vyloženě nestaví, je Hospodářská komora vedená bývalým poslancem za tuto stranu a jedním z duchovních otců datových schránek Zdeňkem Zajíčkem. Komora k nápadu vyjádřila neutrální stanovisko, v němž navrhuje, aby se povinně zřizovaná digitální identita nevázala na momentální sociální situaci cizince, ale na jeho legální pobyt. Tím pádem by se povinné schránky vztahovaly na všechny cizince bez rozdílu.

Věcně stejnou úpravu ODS neúspěšně navrhovala už v roce 2024, tedy v době, kdy byla u moci. Už tenkrát nedokázala přesvědčit své koaliční partnery o přínosech návrhu. Tehdy i nyní proti ní vystoupil například ombudsman Stanislav Křeček, který upozornil na rozpor s právem EU, ústavním pořádkem i mezinárodními závazky. „Navíc je datová schránka dostupná pouze v češtině, což ztěžuje cizincům, kteří jazyk neovládají, její používání,“ upozornil veřejný ochránce práv.