Poslancům nic nebrání jednat pod vlivem alkoholu ani jiných návykových látek. Skupina poslanců STAN v čele s Janem Papajanovským nyní předložila pozměňovací návrh k novele jednacího řádu Poslanecké sněmovny, který zavádí povinnost účasti na jednání ve střízlivém stavu. Za porušení pravidel by hrozilo disciplinární řízení, pokuta až do výše měsíčního platu nebo vykázání z jednacího sálu.

„Zatímco běžní zaměstnanci do práce pod vlivem alkoholu přijít nesmí, poslanci mohou alkohol ve Sněmovně konzumovat bez omezení. Úroveň a důstojnost nejen dlouhých nočních jednání tomu pak odpovídá,“ uvedl Papajanovský na síti X. Podle něj proto poslanci STAN předkládají „lex střízlivost“, který má alkohol při jednáních zakázat.

Pokuta až ve výši jednoho platu

Návrh zavádí do jednacího řádu nový paragraf nazvaný „Účast na jednání ve střízlivém stavu“. Podle něj by poslanec při jednání Sněmovny a jejích orgánů nesměl požívat alkoholické nápoje ani zneužívat jiné návykové látky a pod jejich vlivem by se jednání nesměl účastnit.

Porušení pravidla by bylo nově disciplinárním proviněním. Mandátový a imunitní výbor by mohl poslanci uložit pokutu až do výše jednoho měsíčního platu. Předsedající schůze by zároveň získal pravomoc vykázat poslance z jednacího sálu až do konce jednacího dne, a to i bez předchozího napomenutí.

Papajanovský zároveň uvedl, že návrh je součástí novely jednacího řádu Sněmovny. „Pokud někdo povinnost být střízlivý poruší, může přijít jako pokutu až o jeden měsíční plat rozhodnutím mandátového a imunitního výboru. Ve svém volném čase mohou poslanci dělat co chtějí, ale v práci by nikdo pít neměl,“ napsal.

Návrh neřeší, jak se bude opilost dokazovat

Pozměňovací návrh zároveň neobsahuje konkrétní mechanismus, jak by se u poslanců zjišťovalo, zda jsou skutečně pod vlivem alkoholu nebo jiné návykové látky. Text nepočítá například s dechovými zkouškami, lékařským vyšetřením ani neurčuje, kdo by případné podezření posuzoval.

Není tak jasné ani to, jak by se postupovalo v případě, kdy by poslanec odmítl spolupracovat nebo zpochybnil, že byl pod vlivem. Návrh pouze stanoví, že předsedající může poslance vykázat z jednacího sálu a následně může věc řešit mandátový a imunitní výbor v disciplinárním řízení.

Připomínají Kotta i zákaz alkoholu ve Sněmovně

Autoři návrhu argumentují tím, že současný jednací řád výslovnou povinnost střízlivosti neobsahuje a dnešní pravidla umožňují postihovat pouze „nepřístojné chování“. To podle nich není pro situace, kdy je poslanec pod vlivem alkoholu, dostatečné.

„Cílem pozměňovacího návrhu je zakotvit standard, který je v moderních pracovních a profesních prostředích zcela samozřejmý – tedy že nositel veřejné funkce vykonává tuto funkci ve stavu, jenž mu umožňuje racionálně vážit argumenty, kvalifikovaně se vyjadřovat a odpovědně hlasovat,“ uvádějí předkladatelé v odůvodnění návrhu.

Mohlo by vás zajímat

Alkohol byl problém i v minulosti

Poslanci STAN v návrhu připomínají i několik starších kauz spojených s alkoholem ve Sněmovně. Zmiňují například případ bývalého poslance Petra Kotta z roku 2003, který podle nich kvůli alkoholu nebyl schopen hlasovat.

Debaty o alkoholu ve Sněmovně se přitom vedou opakovaně už řadu let. Například v roce 2014 tehdejší předseda Poslanecké sněmovny Jan Hamáček zakázal podávání alkoholu v restauracích a klubech v budovách dolní komory během jednacích dnů. Opatření tehdy vyvolalo ostré reakce části poslanců. Kriticky se k omezení postavil i tehdejší ministr financí Miroslav Kalousek. Interní zákaz ale později v roce 2018 zrušil tehdejší předseda Sněmovny Radek Vondráček.

Podobné pravidlo v zahraničí většinou chybí

Autoři návrhu zároveň upozorňují, že většina evropských parlamentů explicitní povinnost účasti na jednání ve střízlivém stavu zakotvenou nemá. Zmiňují například britskou Dolní sněmovnu, německý Bundestag nebo parlament australského státu Nový Jižní Wales, kde se vedly debaty o omezení alkoholu, ale speciální právní úprava přijata nebyla.

Podle předkladatelů by česká úprava nastavila „moderní vyšší standard“, obdobný pravidlům, která běžně platí pro zaměstnance podle zákoníku práce.