Tribunál Evropské unie zamítl maďarskou žalobu proti rozhodnutí využít mimořádné výnosy ze zmrazených ruských aktiv na podporu Ukrajiny. Soud uvedl, že k přezkumu této věci nemá pravomoc, protože jde o oblast společné zahraniční a bezpečnostní politiky. K jejímu přezkoumání unijní soudy až na několik výjimek nemají pravomoc.
V roce 2021 zřídila Rada Evropské unie, která zastupuje členské státy, takzvaný Evropský mírový nástroj (EPF). Cílem bylo financovat unijní opatření v rámci společné zahraniční a bezpečnostní politiky.
V květnu 2024 Rada EU přijala rozhodnutí, které stanovilo pravidla pro použití částek odpovídajících ziskům z mimořádných příjmů na podporu Ukrajiny. Přijala také rozhodnutí o rozdělení těchto částek. Maďarsko hlasovalo pro první rozhodnutí, ale u druhého se konstruktivně zdrželo hlasování.
Maďarsko vyloučeno z dalšího hlasování
O měsíc později členské státy písemným hlasováním rozhodly o přidělení první části výnosů ukrajinským ozbrojeným silám. Bylo přitom konstatováno, že Maďarsko se tohoto hlasování nemůže účastnit, protože se u dřívějšího rozhodnutí konstruktivně zdrželo.
Maďarsko následně podalo k Tribunálu Evropské unie žalobu proti Evropskému mírovému nástroji a Radě EU. Domáhalo se zrušení rozhodnutí z 21. června 2024.
Soud odmítl svou pravomoc
„Tribunál připomíná, že Soudní dvůr Evropské unie v zásadě nemá pravomoc ve vztahu k ustanovením týkajícím se společné zahraniční a bezpečnostní politiky ani ve vztahu k aktům přijatým na jejich základě,“ stojí v dnešním tiskovém prohlášení soudu.
„Tribunál rovněž konstatuje, že tento případ nespadá pod žádnou ze dvou výjimek, které stanovují unijní smlouvy a které umožňují Soudnímu dvoru v této oblasti zasáhnout,“ dodává soud.
Mechanismus obešel maďarské blokování
K situaci se v roce 2024 vyjadřoval i tehdejší šéf unijní diplomacie Josep Borrell. Vysvětloval, že protože Maďarsko nepodpořilo rozhodnutí o využití těchto peněz, nemá podle daného právního mechanismu právo rozhodovat o tom, na co se peníze použijí.
Podle bruselských médií šlo o jeden z prvních případů, kdy EU použila konstrukci umožňující obejít maďarské blokování další vojenské pomoci Ukrajině. Stalo se tak ještě za vlády tehdejšího premiéra Viktora Orbána. Nyní vládě v Budapešti předsedá Péter Magyar.
