David Pražák po řadě let opustil ANO, poslancem ale zůstává. Nemusí skládat mandát ani proto, že už nechce být členem hnutí, za které kandidoval. Česká ústava totiž poslance nezavazuje poslouchat příkazy politické strany.
Odchod z hnutí ANO neznamená konec v Poslanecké sněmovně
David Pražák opouští hnutí ANO po jedenácti letech. V Poslanecké sněmovně však nekončí. Mandát si ponechá a bude dál působit jako nezařazený poslanec.
Takový postup české právo umožňuje. Ústava totiž odděluje poslanecký mandát od členství v politické straně. Poslanec získává mandát zvolením, nikoli uzavřením závazku, že po celou dobu zůstane členem hnutí, za které kandidoval.
Rozhodující je článek 26 Ústavy České republiky. Ten stanoví: „Poslanci a senátoři vykonávají svůj mandát osobně v souladu se svým slibem a nejsou přitom vázáni žádnými příkazy.“
Z toho plyne, že samotný odchod z politické strany nezakládá povinnost vzdát se poslaneckého mandátu. Pražák může opustit ANO a současně dál vykonávat funkci poslance.
Ústava přesně stanoví, kdy poslanec o mandát přijde
Článek 25 Ústavy vypočítává důvody, za kterých mandát poslance nebo senátora zaniká. Patří mezi ně například uplynutí volebního období, vzdání se mandátu, ztráta volitelnosti nebo rozpuštění Poslanecké sněmovny.
Ústava České republiky, článek 25
Odchod z politické strany na tomto seznamu není. Stejně tak mezi uvedenými důvody nenajdeme vyloučení poslance ze strany či jeho rozhodnutí přestat být jejím členem.
Pražák proto nemusí kvůli odchodu z ANO podávat rezignaci. Pokud se mandátu sám nevzdá a nenastane jiný zákonem stanovený důvod jeho zániku, může v Poslanecké sněmovně pokračovat.
Pravidla potvrzuje také zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny. Jeho § 6 vymezuje případy, kdy mandát poslance zaniká. Ani tento paragraf neuvádí odchod z politické strany jako důvod zániku mandátu.
Zákon č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny – § 6
Kdyby se mandátu chtěl vzdát, musí dodržet zákonný postup
Ústava v článku 24 stanoví, že poslanec se může mandátu vzdát prohlášením, které osobně učiní na schůzi Poslanecké sněmovny. Pokud mu v účasti brání závažné okolnosti, může postupovat způsobem stanoveným zákonem.
Podrobnosti upravuje § 3 jednacího řádu Poslanecké sněmovny. Za stanovených podmínek umožňuje také vzdání se mandátu prostřednictvím notářského zápisu doručeného předsedovi Sněmovny.
Pražák však podle svého oznámení mandát neopouští. Zůstává poslancem a chce dál pracovat pro svůj region.
Ústava České republiky, článek 24
Zákon č. 90/1995 Sb., § 3 – vzdání se poslaneckého mandátu
Co se mění, když poslanec opustí stranický klub
Odchod z ANO má politické a parlamentní důsledky, i když sám o sobě neukončuje poslanecký mandát. Pražák už nebude vystupovat jako člen poslaneckého klubu ANO a ve Sněmovně bude nezařazeným poslancem.
Poslanecké kluby upravuje § 77 jednacího řádu Poslanecké sněmovny. Zákon umožňuje, aby během volebního období vznikl také nový klub nezařazených poslanců. K jeho ustavení je však potřeba nejméně deset poslanců.
Zákon zároveň stanoví, že takto vytvořený klub nemá automatický nárok na poměrné nebo paritní zastoupení v orgánech Sněmovny. Poslanecká sněmovna může rozhodnout jinak.
Samotný odchod jednotlivce ze stranického klubu tedy neznamená zánik jeho mandátu. Mění se především jeho parlamentní zařazení a možnosti spojené s fungováním poslaneckých klubů.
Zákon č. 90/1995 Sb., § 77 – poslanecké kluby.
Pražák odchod zdůvodnil osobními důvody i celostátní politikou
Pražák uvedl, že za jeho rozhodnutím stojí osobní důvody. Vadí mu také to, že celostátní politika zasahuje do komunálního dění. Menší roli podle něj sehrál způsob, jakým se ve Sněmovně vedla debata o změně financování České televize a Českého rozhlasu.
„Neodcházím s potřebou hnutí ANO kritizovat,“ uvedl Pražák. Zůstane nezařazeným poslancem a chce dál pracovat pro svůj region.
Předsedkyně poslaneckého klubu ANO Taťána Malá řekla, že ji jeho rozhodnutí velmi nepříjemně překvapilo. Označila ho za nefér a uvedla, že hnutí Pražáka podporovalo. Podle Malé nedostala žádný signál, že by byl nespokojený.
Pražák byl poprvé zvolen poslancem v roce 2017 a nyní vykonává třetí mandát. Ve Sněmovně působí jako místopředseda zemědělského výboru a člen výboru pro životní prostředí.
Změny se dotýkají také komunální politiky v Semilech
Odchod se netýká pouze Pražáka. Podle jeho oznámení opouštějí ANO také zastupitelé v Semilech, kteří kandidovali na jeho kandidátce. Pražák se má stát neuvolněným starostou města.
Semilskou koalici tvoří Moje Semily, ANO 2011 a Volba pro Semily, spojená se Starosty pro Liberecký kraj. Každý z těchto subjektů má v zastupitelstvu šest mandátů. Koalice tak disponuje většinou 18 z celkových 21 míst.
Odchod poslance neznamená, že vládní koalice ANO, SPD a Motoristů automaticky ztratí většinu v Poslanecké sněmovně. Ta má 108 z 200 poslanců, takže Pražákův odchod její početní převahu nemění.
