Ústavní soud (ÚS) příští týden ve středu vyhlásí, jak rozhodl o návrhu skupiny senátorů na zrušení trestného činu spočívajícího v neoprávněné činnosti pro cizí moc. Návrh podepsalo 24 senátorů, podle kterých je sporná část trestního zákoníku příliš neurčitá, obecně formulovaná a zneužitelná. Soudkyní zpravodajkou je Lucie Dolanská Bányaiová, rozhodovalo však plénum, tedy sbor všech ústavních soudců a soudkyň. Výsledek řízení před Ústavním soudem ovlivní další procesní postup orgánů činných v trestním řízení ve vůbec prvním případu člověka stíhaného pro tento trestný čin.

Termín oznámili na webu soudu.

Senátoři kritizují také způsob, jak se zákoník měnil. Šlo podle nich o nepřípustný přílepek k novele o prodlužování ochrany uprchlíků z Ukrajiny před ruskou agresí. „Je gumový, přímo velmi snadno zneužitelný,“ řekl loni senátor Michael Canov (SLK), jenž návrh k Ústavnímu soudu inicioval.

Při podání senátory zastupuje společník advokátní kanceláře Portos Jaromír Císař. V rozhovoru pro Českou justici upozornil, že problémem není jen samotná skutková podstata neoprávněné činnosti pro cizí moc, ale především způsob, jakým se do trestního zákoníku dostala. „Primárně je podnět postaven na nedovoleném použití legislativního přílepku. Jde o nesystémový, improvizovaný a účelový návrh, který se projedná na poslední chvíli, často bez odborné diskuse,“ říká Císař. Za zásadní považuje i vágní formulaci nového trestného činu, kdy je klíčovým znakem úmysl pachatele. „Když použijeme neúměrně silné prostředky, můžeme nakonec způsobit mnohem větší škodu, než jaké jsme chtěli zabránit,“ varuje.

Mohlo by vás zajímat

Až 15 let vězení

Za neoprávněnou činnost pro cizí moc v základní sazbě hrozí až pětileté vězení, v případě válečného stavu až patnáctileté. Vztahuje se na ty, kdo by pracovali pro cizí zemi nebo organizaci „v úmyslu ohrozit nebo poškodit ústavní zřízení, svrchovanost, územní celistvost, obranu nebo bezpečnost České republiky“.

Do řízení před ÚS loni vstoupila vláda Petra Fialy (ODS). V souladu s doporučeními ministerstev spravedlnosti, vnitra i zahraničí usilovala o to, aby soud návrh senátorů zamítl, a právní úpravu tedy ponechal v platnosti.

Zadržený Číňan

Své stanovisko soudu doručil také Institut H21 s organizacemi Iuridicum Remedium a Otevřená společnost. Nový trestný čin neoprávněné činnosti pro cizí moc podle nich zasahuje do svobody projevu, může vést k autocenzuře novinářů, aktivistů i veřejnosti. Jeho zavedení je podle organizací v rozporu se základními principy demokratického právního státu.

Letos v lednu policie zadržela člověka podezřelého ze špionáže pro Čínu. Byl obviněn právě z neoprávněné činnosti pro cizí moc. „Pro mě je to jednoznačně důkazem, že loni přijatý zákon, který stanovil práci pro cizí moc jako trestný čin, má svoje opodstatnění. A že tyto hrozby nesmíme podceňovat,“ řekl k události prezident Petr Pavel.

Pokud ústavní soudci návrhu skupiny senátorů vyhoví a nově zavedený trestný čin neoprávněná činnost pro cizí moc zruší, způsobí to dnem vyhlášení nálezu, popřípadě pozdějším dnem v něm uvedeným, zánik trestnosti stíhaného skutku, což by se v dalším procesním postupu orgánů činných v trestním řízení projevilo zastavením trestního stíhání obviněného a jeho propuštěním z vazby na svobodu. „Jeho trestní stíhání pro tento trestný čin by tím bylo navždy vyloučené,“ uvádí k tomu advokát se specializací na ústavní a správní právo Tomáš Nahodil. Zamítnutí návrhu skupiny senátorů Ústavním soudem by na další průběh tohoto trestního řízení nemělo žádný vliv, dodává Nahodil.

Nový premiér Andrej Babiš (ANO) uvedl, že změna zákona teď není na stole a koalice ji neřeší.