České vězeňství čeká v příštích letech rozsáhlá stavební proměna. Vedle nových výrobních hal, jejichž výstavbu minulý týden oznámil ministr spravedlnosti Jeroným Tejc, počítá vládou schválená Koncepce rozvoje vězeňství do roku 2035 také se vznikem zcela nové věznice pro 500 až 800 lidí, otevřené věznice nebo nového zařízení pro zabezpečovací detenci. Další stovky míst mají přinést přístavby a rekonstrukce stávajících zařízení.
Koncepce rozvoje vězeňství do roku 2035 počítá na modernizaci stavební a technické infrastruktury rámcově s více než 12 miliardami korun.
Vězeňská služba chce v nejbližších letech rozšířit možnosti zaměstnávání odsouzených přímo uvnitř střežených areálů. Ministr spravedlnosti Jeroným Tejc minulý týden při představení konkrétních kroků k naplnění nové koncepce oznámil, že během příštích tří let mají vzniknout další výrobní haly.
„Ne všechny odsouzené ale můžeme zaměstnávat na venkovních pracovištích. Přibývá těch, kteří areál věznice opustit nemohou. Přesto i jim musíme pracovní příležitosti nabídnout,“ vysvětlil Tejc.
Vězeňská služba proto podle něj chce během následujících tří let investovat desítky milionů korun z vlastních prostředků do výstavby dalších výrobních hal přímo v areálech věznic.
Plány na výrobní haly jsou ale jen částí mnohem rozsáhlejší stavební proměny českého vězeňství. Koncepce rozvoje vězeňství do roku 2035, kterou prostudovala Česká justice, počítá s novými věznicemi, rozšiřováním stávajících zařízení i rozsáhlými rekonstrukcemi.
Nová věznice až pro 800 lidí
Největším projektem má být vybudování zcela nové věznice. Koncepce mezi konkrétní opatření řadí „zřízení nové věznice o kapacitě 500–800 ubytovacích míst“.
Nepůjde přitom o rozšíření některého ze současných areálů. Dokument výslovně stanoví jako kritérium splnění „výstavbu nového vězeňského zařízení tzv. ‚na zelené louce‘“. Kde by nová věznice měla stát, koncepce neuvádí.
Vedle ní chce stát postavit také nový ústav pro výkon zabezpečovací detence v Čechách. V tomto případě už dokument lokalitu konkretizuje. Počítá s „výstavbou autonomního zařízení pro výkon zabezpečovací detence v areálu OJ Jiřice dle standardů moderního evropského vězeňství“.
Koncepce řadí nedostatečné kapacity mezi současné problémy českého vězeňství. Upozorňuje na „kapacitní nedostatečnost a přetíženost vězeňských zařízení“ a s tím související nevyhovující standardy ubytování vězněných lidí.
Významným problémem je i samotný stav budov. „Většina objektů byla postavena před desítkami let a nesplňuje současné bezpečnostní a hygienické normy,“ konstatuje materiál.
Ilustrační foto: Vězeňská služba
Podle něj navíc chybějí diferencované ubytovací jednotky, například samostatné cely pro rizikové vězně či vhodné prostory pro ženy, seniory nebo osoby se zdravotním postižením. Staré věznice mají rovněž nedostatek prostor pro vzdělávání a terapii.
Nová místa od Hradce po Břeclav
Stát nechce potřebné kapacity řešit pouze stavbou nové věznice. Nová lůžka mají přibývat také uvnitř současných vězeňských areálů.
Koncepce požaduje „rozšíření a výstavbu nových ubytovacích kapacit pro vězněné osoby“. Následně už jmenuje konkrétní místa. Nové kapacity mají vzniknout například v Oráčově, Světlé nad Sázavou, Rapoticích, Horním Slavkově, Znojmě a Břeclavi-Poštorné. Dokument mezi plánovanými projekty uvádí také otevřenou věznici Hradec Králové-Pouchov. V Pardubicích počítá s renovací prostor určených pro trvale pracovně nezařaditelné odsouzené.
U většiny těchto projektů zatím koncepce nestanovuje počet nových míst. Jako indikátor úspěchu uvádí počet nových lůžek, která budou skutečně vybudována a uvedena do provozu.
Podle dokumentu mají investice přinést nejen vyšší kapacitu. „Modernizace a výstavba nových ubytovacích kapacit zlepší provozní efektivitu a komfort pro vězněné osoby,“ uvádí koncepce. Lepší podmínky mají současně zvýšit bezpečnost a hygienický standard zařízení.
Otevřená věznice ve Velkých Přílepech
Samostatným směrem jsou otevřené věznice určené pro odsouzené s nízkým bezpečnostním rizikem. Koncepce zmiňuje vedle Hradce Králové také konkrétní projekt v objektu Velké Přílepy, který spadá pod Vazební věznici Praha-Ruzyně.
„V rámci nově vystavěné ‚Otevřené věznice‘ bude kladen zřetel na podporu principu normality a intenzivní přípravu odsouzených na propuštění,“ stojí v dokumentu.
Tady už je známá i plánovaná kapacita. Výstavbou má dojít k navýšení normové ubytovací kapacity o 32 míst pro odsouzené zařazené do nízkého stupně zabezpečení.
Otevřené věznice fungují na jiném principu než klasické uzavřené provozy. Odsouzení dostávají větší odpovědnost za každodenní život, pracují a zařízení je má intenzivně připravovat na návrat na svobodu.
Nejen cely. Nová kuchyně i skladovací hala
Stavební plán je ještě širší. Koncepce počítá také s modernizací technického a provozního zázemí věznic. V Jiřicích, Kynšperku nad Ohří a Ostrově mají projít obnovou kotelny a rozvody tepla. V Rýnovicích a Stráži pod Ralskem se plánuje obnova inženýrských sítí a komunikací.
Na pražském Pankráci má vzniknout nový kuchyňský blok. V Novém Sedle a ve Všehrdech mají být revitalizovány objekty kuchyní. V Brně koncepce počítá s obměnou technologie prádelny.
Další novostavbou má být skladovací hala v areálu Skuteč, která má rozšířit centrální logistické kapacity Vězeňské služby. Jde tedy o kombinaci zcela nových vězeňských zařízení, rozšiřování ubytovacích kapacit a modernizace desítky let starého technického zázemí.
Přes 12 miliard na stavby a infrastrukturu
Rozsah plánů ukazuje finanční odhad celé koncepce. Celkové náklady na její realizaci do roku 2035 dokument vyčísluje na 29,2 miliardy korun.
Na oblast modernizace a technologií připadá téměř 12,8 miliardy korun. Naprostou většinu z této částky – 12,714 miliardy korun – tvoří modernizace stavební a technické infrastruktury.
Nejde ale o částku, kterou už stát na jednotlivé projekty schválil. „Uvedený odhad představuje rámcové náklady na realizaci celé Koncepce do roku 2035,“ upozorňuje dokument. Vzhledem k dlouhodobému charakteru strategie podle něj nebylo cílem v této fázi uvádět konkrétní požadavky na financování.
Ty mají přicházet postupně v rámci akčních plánů a standardního rozpočtového procesu „s ohledem na aktuální možnosti státního rozpočtu“. „Nejsem velkým příznivcem nejrůznějších koncepcí a strategií. Ve státní správě jich umíme vytvořit opravdu hodně. Věnujeme spoustu času jejich přípravě a schvalování – a pak se bohužel někdy stane, že skončí v šuplíku. Třeba proto, že na jejich uskutečnění není dost odvahy nebo se nenajdou peníze,“ uvedl ministr.
„Není totiž důležité, kolik má koncepce stran. Papír snese všechno. Důležité je, co se podle ní skutečně změní,“ dodal.
Vězeňství se má změnit do roku 2035
Koncepce rozvoje vězeňství do roku 2035 navazuje na předchozí strategii pro období do roku 2025. Vláda ji schválila loni v říjnu a její realizace je rozvržena na roky 2026 až 2035.
Dokument je postaven na čtyřech hlavních oblastech: zacházení s vězněnými osobami, bezpečnosti, personalistice a lidských zdrojích a modernizaci a technologiích.
Stavby tak představují pouze jednu část plánované změny. Koncepce řeší také zaměstnávání a vzdělávání odsouzených, zdravotní péči, přípravu na život po propuštění, nedostatek zaměstnanců nebo bezpečnost věznic.
Významnou roli mají hrát technologie a digitalizace. Koncepce ale současně upozorňuje, že bez investic do samotných budov by přetrvávala „přeplněnost, zastaralé budovy, nízký standard ubytování“ a rostoucí bezpečnostní rizika.
