Pravidla pro technologické firmy by se měly zjednodušit. S tím přišla ke konci loňského roku Evropská komise. Plán ale naráží u eurposlanců. Ti protestují hlavně proti rušení povinností, které evropská legislativa stanovuje americkým technologickým gigantům. A hovoří o vlivu silného lobby.
Poslanci Evropského parlamentu obviňují Komisi z oslabení těžce vydobytých záruk, jako je zrušení registrů transparentnosti umělé inteligence, odložení povinností pro systémy s vysokým rizikem nebo uvolnění pravidel pro soubory cookies.
Žádné ústupky pro americké firmy
Úředníci bruselské exekutivy ale tvrdí, že se jedná pouze o „základní úklid“ často zbytečně komplikovaných pravidel. Nikoliv o ústupky pro velké technologické giganty a jejich lobbisty.
O podrobnostech takzvaného digitálního omnibusu debatovali minulý týden členové Výboru Evropského parlamentu pro občanské svobody (LIBE). Brzy se z diskuse stala přetahovaná o to, zda navrhované úpravy zjednodušují unijní pravidla, nebo je naopak vyprazdňují.
Zjednodušení, nikoliv deregulace
Omnibus si klade za cíl zjednodušit čtyři evropské zákony do jediného právního dokumentu. Druhou úpravou má být nařízení o umělé inteligenci. To má určit pravidla pro sektor, který se bouřlivě rozvíjí. Zástupci Komise zdůrazňují, že zjednodušování paragrafů v žádném případě neznamená deregulaci, ale povede k vyšší právní jistotě.
Mnoho poslanců však mělo za to, že Komise spěchá s přepracováním předpisů, které ještě ani nejsou plně v platnosti. Poslanec Juan López Aguilar (S&D/Španělsko) varoval, že právním předpisům, jejichž přijetí „vyžadovalo čas a úsilí“, nyní hrozí „přezkoumání a oslabení“ ještě dříve, než se jejich účinky projeví v praxi.
Omnibus o umělé inteligenci odkládá základní povinnosti pro vysoce rizikové systémy, ruší registr transparentnosti, jehož sestavení trvalo celé měsíce. Umožňuje technologickým firmám, aby samy klasifikovaly, zda jejich nástroje spadají do seznamu vysoce rizikových nástrojů.
Mohlo by vás zajímat
Europoslanec Michael McNamara (Renew/Irsko) zpochybnil jak tempo, tak důvod těchto úprav. „Vyvstávají značné obavy, zejména pokud jde o posouzení dopadů změn,“ řekl.
Sporným bodem byl například článek 6 nařízení o umělé inteligenci, který se týká transparentnosti. Tento článek ukládá dodavatelům vysoce rizikových systémů povinnost uvést je ve veřejném registru. „Moje otázka zní, jak můžete ospravedlnit zrušení tak důležitého ustanovení,“ ptala se europoslankyně Markéta Gregorová (Zelení/Česká republika) zvolená za Piráty. Tuto klauzuli označila za „minimální záruku“ pro bezpečnost nástrojů AI.
Změny pro GDPR?
Kritizovala také navrhované zmírnění požadavků pro ochranu osobních údajů v rámci Obecného nařízení o ochraně osobních údajů (GDPR). „Ráda bych pochopila, zda to znamená, že máte v úmyslu vyloučit z GDPR zprostředkovatele údajů a velkou část reklamního průmyslu, který se opírá o pseudonymy a identifikátory?“ ptala se zástupců Komise.
Omnibus především řeší „únavu ze souhlasu s cookies“, která pronásleduje Brusel od přijetí směrnice o ochraně soukromí v elektronické komunikaci. Gregorová dala najevo, že Zelení budou bojovat proti zrušení registru AI a výjimce pro mediální soubory cookies.
Komise argumentuje, že digitální omnibus má především přinést úspory pro firemní sektor. Pouze iniciativa evropské podnikatelské peněženky (European Business Wallet) má firmám ušetřit 150 miliard eur (3,6 bilionu korun) ročně, protože zjednoduší podnikání firem v digitálním sektoru. Ulevit má hlavně malým a středním firmám.
Nedokončený příběh
Zjednodušení se v Bruselu stalo citlivým slovem. Zatímco byznys jej vítá, u občanské společnosti, která hájí digitální práva Evropanů, vzbuzuje nedůvěru. Střet ve výboru ukázal, že konečné změní omnibusu bude ještě záviset na vůli europoslanců i zástupců národních ministerstev. Jednání zástupců Komise, parlamentu a Rady EU jsou naplánována na konec letošního jara.
Pro bruselskou exekutivu je v sázce její reputace. Tým Ursuly von der Leyenové razí heslo zvyšování konkurenceschopnosti evropského průmyslu. Pokud europoslanci dojdou k závěru, že se tím jen maskuje kapitulace před lobbisty, bude toto heslo znít vyprázdněně. Brusel musí nyní prokázat, že přehlednější právní rámec bude i nadále účinný v oblasti ochrany práv evropských spotřebitelů.
