Jak zajistit ochranu lidí s omezenou svéprávností v jiné zemi EU a jak posílit postavení advokátů v Evropě? Právě o tom jednali ministři spravedlnosti členských států na zasedání Rady EU v Bruselu. Český ministr spravedlnosti Jeroným Tejc podpořil snížení byrokracie v přeshraničních případech a vyzval k přijetí Úmluvy Rady Evropy o ochraně advokátů. Bez nezávislých advokátů si totiž podle něj nelze právní stát představit.
Rada ministrů EU pro spravedlnost a vnitřní věci zasedala 5. a 6. března v Bruselu. Ministři řešili mimo jiné ochranu dospělých osob v přeshraničních situacích, boj proti beztrestnosti v souvislosti s ruskou agresí proti Ukrajině nebo nezávislost advokátů v Evropě. Delegaci českého ministerstva spravedlnosti vedl ministr spravedlnosti Jeroným Tejc.
Nová pravidla pro ochranu dospělých v přeshraničních situacích
Jedním z hlavních bodů jednání bylo přijetí obecného přístupu Rady k návrhu nařízení o příslušnosti, rozhodném právu, uznávání a výkonu opatření a spolupráci ve věcech ochrany dospělých osob. Pro Českou republiku jde o důležitý předpis v oblasti civilní justiční spolupráce.
Návrh reaguje na stále častější situace, kdy lidé s fyzickým nebo psychickým omezením žijí nebo se pohybují v jiné zemi Evropské unie. V současnosti totiž v EU chybí jednotná pravidla. To v praxi vede k tomu, že ochrana člověka může při překročení hranic přestat fungovat. Stát například nemusí uznat rozhodnutí o opatrovnictví nebo dříve vyslovenou vůli dotyčné osoby. Někdy je dokonce nutné zahajovat nové soudní řízení v jiné zemi.
Orgány členských států se navíc potýkají s jazykovými bariérami, složitou administrativní komunikací a nedostatkem informací o právních systémech ostatních států.
Mohlo by vás zajímat
„Pro Českou republiku je to velmi důležitý návrh a do celého procesu vyjednávání jsme se aktivně zapojovali. Snížení byrokracie v případech, kdy lidé s omezením svéprávnosti bydlí v jiné zemi EU, jsem podpořil. Nově budou moci využít uznání rozhodnutí soudu či ustanovení opatrovníka bez složitých procedur,“ uvedl ministr spravedlnosti Jeroným Tejc.
Podle něj se podařilo najít kompromisní podobu předpisu. Zároveň ale připustil, že návrh mohl být ambicióznější a lépe reflektovat současné výzvy přeshraniční justiční spolupráce, zejména digitalizaci a modernizaci metod spolupráce. Návrh nyní čekají další jednání s Evropským parlamentem.
EU řeší i beztrestnost ruské agrese
Ministři se věnovali také otázce vyvozování odpovědnosti za ruskou agresi proti Ukrajině. Diskuse se týkala především iniciativ Rady Evropy, například Registru škod způsobených agresí Ruské federace proti Ukrajině, který slouží jako evidence nároků a důkazů o škodách, ztrátách nebo újmách způsobených mezinárodně protiprávními činy Ruska.
Registr začal přijímat nároky už v roce 2024. Dalším krokem má být vznik komise pro nároky, která by byla součástí širšího mezinárodního mechanismu odškodnění. V červnu 2025 zároveň Ukrajina a Rada Evropy podepsaly dohodu o zřízení Zvláštního tribunálu pro trestný čin agrese proti Ukrajině. Evropská unie a další státy nyní projednávají postup pro přistoupení k dohodě o řídicím výboru tribunálu.
Tejc doporučil přijetí úmluvy na ochranu advokátů
Ministři diskutovali také o nezávislosti advokátů v Evropě. Téma souvisí s nově sjednanou Úmluvou Rady Evropy o ochraně profese advokáta, která má posílit ochranu advokátů před zásahy veřejné moci.
„Česká republika Úmluvu Rady Evropy plně podporuje a už v loňském roce ji také podepsala,“ uvedl ministr Tejc. Podle něj by úmluva měla posílit ochranu práva na právní pomoc poskytovanou nezávislým právním profesionálem.
„Úmluva by měla přispět k ochraně práva na přístup k právní pomoci poskytované právním profesionálem, který je nezávislý na veřejných orgánech. Proto doporučuji přijetí Úmluvy Rady Evropy o ochraně advokátů na evropské úrovni. Bez nezávislých advokátů si totiž nelze právní stát představit,“ dodal ministr.
EU připravuje revizi nařízení o Eurojustu
Ministři byli informováni také o plánované revizi nařízení o agentuře Eurojust, kterou Evropská komise předloží přibližně v polovině letošního roku. Pro Českou republiku je důležité zachovat současný charakter agentury Eurojust, tedy nástroje, který podporuje spolupráci národních justičních orgánů při trestním stíhání s přeshraničním prvkem.
Téma: kriminalita řízená z věznic
Během pracovního oběda ministři sdíleli zkušenosti s opatřeními proti trestné činnosti organizované z věznic. V České republice podle ministerstva spravedlnosti nepředstavuje organizovaná kriminalita řízená z věznic zásadní bezpečnostní hrozbu.
Častější jsou delikty spojené přímo s výkonem trestu, například pronášení drog nebo jiných nepovolených předmětů. Policie ČR předává Vězeňské službě informace o rizikových vězněných osobách. Vězeňská služba pak může přijmout individuální opatření, například oddělené umístění členů organizovaných skupin, monitorování telefonních hovorů, kontrolu korespondence či návštěv nebo dohled nad finančními transakcemi.
