Podnikat v Evropě znamená řešit sedmadvacet různých sad pravidel. Jiné smlouvy, jiné daně, jiné pracovní právo. Hory papírování má odstranit dlouho očekávaný „28. režim“ s cílem vytvořit z kontinentu globální lídra v inovacích. Ambiciózní plán Ursuly von der Leyenové ale u odborníků narazil.
Nový režim, který by firmám umožnil v Unii podnikat podle jednotných pravidel ve všech zemích evropského bloku, má být podle Komise průlomovou změnou, jež má udržet na kontinentu úspěšné společnosti a startupy. Návrh ale kritizují ekonomové a právníci. Tvrdí, že to nezabrání, aby úspěšní podnikatelé z Unie odcházeli jinam.
Zrada původní myšlenky
„Je to hluboká zrada původní ambiciózní myšlenky,“ píší profesoři firemního práva Luca Enriques, Casimiro Nigro a Tobias Tröger. Podle nich tento nástroj v konečném důsledku upřednostňuje zájmy velkých firem před inovativními společnostmi, kterým měl pomoci.
Nejúspěšnější evropské startupy často přesouvají sídla svého podnikání do amerického státu Delaware, kde panují jednoduchá pravidla a neplatí se daně. Nezůstávají v Německu, ve Francii nebo v Česku.
Brusel léta slibuje, že zavedení takzvaného 28. režimu situaci změní, aby firmy neodcházely do Spojených států. „Konečným cílem je vytvořit novou, skutečně evropskou strukturu společností. Říkáme jí EU Inc. Potřebujeme jednotný a jednoduchý soubor pravidel, který bude bezproblémově platit v celé Unii,“ slíbila v lednu šéfka Komise Ursula von der Leyenová. Březnový návrh ale odborníky zklamal.
Neviditelná cla
Roztříštěná pravidla pro podnikání zásadně snižují konkurenceschopnost evropských firem. V roce 2024 to už konstatovali ve svých zprávách bývalý italský premiér Enrico Letta a bývalý šéf Evropské centrální banky Mario Draghi. Fragmentace evropského trhu pro firmy znamená „neviditelné clo“ a brání jim růstu do dalších zemí v rámci Unie. Mezinárodní měnový fond (MMF) odhadl, že přetrvávající překážky jednotného trhu stále představují ekvivalent 110procentního cla na služby.
Důsledky jsou viditelné v datech. V USA působí 853 aktivních startupů, jež mají hodnotu vyšší než miliardu dolarů, takzvaní jednorožci. Na druhém místě je Čína s 330 jednorožci. Evropa jich má „jen“ 217. Podle časopisu Global Finance Magazine se 44 procent zakladatelů amerických úspěšných startupů narodilo mimo Spojené státy, z nichž mnozí pocházejí z Evropy.
Delaware, nikoli Stockholm
Příkladem toho, že jsou pravidla pro podnikání v Evropě příliš složitá, a proto je lepší odejít do Spojených států, ukazuje švédský startup zabývající se umělou inteligencí Lovable. Zvolil si stát Delaware, nikoli Stockholm. Je to jeden z mnoha. Evropští inovátoři běžně zakládají společnosti v USA, protože neexistuje žádná důvěryhodná celoevropská alternativa.
Hlavní výhodou státu Delaware na východním pobřeží USA je pro podnikatele jistota a konzistence právních předpisů. Francouzský zakladatel startupu, německý institucionální investor nebo americká investiční firma potřebují, aby se všichni mohli řídit závaznými pravidly, které soudy navíc posuzují stejně a předvídatelně. Komplikací pro nová pravidla pro podnikání v EU je hlavně v tom, že v Evropě nefunguje jednotný právní systém pro firmy.
Mohlo by vás zajímat
V každé zemi platí jiná daňová pravidla, jež jsou výlučnou kompetencí evropských zemí. „Daňové prostředí zůstává roztříštěné jako dříve,“ napsal Dennis Weber z amsterdamského centra pro daňové právo pro blog Kluwer International Tax Law Blog.
Odborníci záměr Komise hodnotí jako promarněnou příležitost. Hrozí, že se z návrhu EU Inc. stane další bruselský kompromis, který v praxi nepovede k tomu, aby se firmám ve všech členských zemích podnikalo stejně jednoduše.
