Sdružení místních samospráv ČR (SMS ČR) vyzvalo poslance, aby nepodpořili novelu zákona na ochranu zvířat proti týrání. Návrh, který předložila skupina koaličních i opozičních poslanců v čele s Lucií Šafránkovou (SPD), ukládá obcím povinnost zajišťovat a hradit kastrace opuštěných zvířat. Podle samospráv však v novele chybí jasná pravidla i finanční kompenzace za nové úkoly.

Sdružení upozorňuje, že takto zásadní změna přichází bez širšího konsenzu a hlubšího posouzení dopadů na obecní rozpočty a praxi.

„Předložený návrh vyvolává více otázek než odpovědí. Chybí dopadové analýzy, návaznost na další legislativu i jasné postupy pro obce. Takto zásadní změny by neměly vznikat bez širší odborné diskuse se samosprávami i dalšími dotčenými subjekty,“ uvedla Jindra Tužilová, vedoucí legislativy SMS ČR.

Mazlíček na procházce, nebo tulák?

Hlavním terčem kritiky je praktická nevykonatelnost návrhu. Obec by měla zajistit odchyt a kastraci, aniž by měla nástroj, jak spolehlivě poznat, zda jde o zvíře bez pána, nebo jen o domácího mazlíčka na delší procházce.

„Obce mají zajišťovat služby pro své občany, ne složitě zjišťovat, komu patří kocour sedící za stodolou. Není možné postavit obce do role improvizovaných útulků, zvířecích detektivů a plátců všech nově uložených povinností,“ zdůraznil předseda SMS ČR Petr Halada.

Právní rozpory a označování zvířat

Návrh počítá s tím, že po kastraci bude kočka označena „zářezem nebo zastřižením ucha“. Sdružení však varuje, že takový postup je v přímém rozporu s jinými ustanoveními téhož zákona, který má zvířata před týráním a zbytečným mrzačením chránit. Co přesně navrhuje novela, cituje text návrhu:

„Obec zajistí kastraci opuštěných koček a koček, které jsou zvířaty bez pána (…) a to osobou odborně způsobilou k výkonu této odborné veterinární činnosti. Kastraci těchto koček hradí obec. Obec nechá označit kastrované opuštěné kočky zkrácením ucha kočky zářezem nebo zastřižením.“

Usmrcení kočky ro zábavu bude trestné. Foto: Pixabay
Podle návrhu by obec měla zajistit odchyt a kastraci. Foto: Pixabay

Širší dopady novely

Samosprávy doporučují počkat na evropské nařízení o životních podmínkách psů a koček, které má sledovatelnost zvířat řešit systémově. Předložená novela však neřeší pouze kastrace, ale směřuje k celkovému zvýšení ochrany zvířat v ČR. Kromě povinností pro obce počítá například se zvýšením spodních hranic pokut za týrání nebo prodloužením doby zákazu chovu pro odsouzené osoby. Výraznou změnou by měla být také nová pravomoc policistů, kteří by v případě podezření na týrání mohli vstupovat nejen na pozemky a do podnikatelských prostor, ale také přímo do bytů.

Pod novelu se podepsali například i premiér Andrej Babiš či zástupci hnutí Motoristé. Dokument nyní zamíří k posouzení vládě. Autoři usilují o jeho zrychlené schválení již v prvním čtení. Obce však varují, že bez vyřešení financování a metodiky bude zákon v praxi jen těžko proveditelný.