Chystaná změna trestního řádu má vyřešit věčný problém s doručováním úředních dopisů. Pokud si někdo v trestním řízení nevyzvedne obsílku a nepodaří se ho zastihnout, státní zástupce nebo soudce na něj vyhlásí pátrání. Vypátraná osoba se pak k převzetí dokumentů dostaví na policejní služebnu. Nová úprava vychází z podnětu Policie ČR a soudu.
V současnosti neexistuje účinný nástroj pro doručení písemnosti pro řádný průběh trestního řízení. Stávající trestní řád zná jen institut předvedení. Uvádí to důvodová zpráva k novele trestního řádu, jak ji ministerstvo spravedlnosti předkládá do připomínkového řízení.
K soudu s eskortou, zpátky po vlastních a za své
Pokud je v nynější praxi zapotřebí výslech, přítomnost nebo doručení písemnosti osobě neznámého pobytu, děje se tak předvedením před orgán, který vydal příkaz k předvedení nebo dokonce zatčení.
Předváděná nebo zatčená osoba tedy musí být Policií České republiky eskortovaná například k soudu, často i vzdálenému od místa zajištění nebo zatčení. To přináší náklady pro policii a potíže pro samotného předvedeného. „Neboť cestu zpět do místa pobytu si musí zajistit na vlastní náklady,“ vysvětluje důvodová zpráva.
Doručení prostřednictví pátracího systému policie
Proto ministerstvo spravedlnosti navrhuje nový institut „příkaz k pátrání za účelem doručení“. Podle důvodové zprávy tento postup obsahují například rakouský, švýcarský nebo německý trestní řád. V odůvodněných případech umožní doručení písemnosti prostřednictvím Policie České republiky. A to i případně po předvedení na nejbližší služebnu Policie České republiky.
Pátrání po hledané osobě za účelem doručení nařídí v přípravném řízení státní zástupce. V řízení před soudem to učiní předseda senátu. Okolnosti, z nichž orgán vyvodí potřebu doručení prostřednictvím policie, musí být popsané.
Orgán činný v trestním řízení, který příkaz k pátrání vydal, jej zašle Policii České republiky spolu s autorizovanou konverzí doručované písemnosti. „Policie písemnost vloží do pátracího svazku systému Evidence trestního řízení, (ETŘ) prostřednictvím něhož ji i následně doručí,“ popisuje důvodová zpráva.
Policista vyzve osobu, aby se dostavila na služebnu
Pátrání provede na základě příkazu k pátrání Policie České republiky. Postupovat bude podle zákona o policii.
Po vypátrání hledané osoby ji policie seznámí se skutečností, že po ní bylo vyhlášené pátrání. „A vyzve ji, aby poskytla součinnost potřebnou pro doručení písemnosti (tj. aby se dobrovolně dostavila na příslušnou policejní služebnu, kde ji bude písemnost doručena, pokud ji neodmítne převzít,“ popisuje důvodová zpráva nový postup.
Mohlo by vás zajímat
Jestliže se osoba odmítá dostavit na služebnu, bude moci být předvedena. Proč policista písemnost osobě rovnou nepředá, jak to činí v případě předvolání k soudu policisté nebo zástupci kanceláře návladního v USA, důvodová zpráva nevysvětluje.
Jaký je rozdíl mezi eskortou a služebnou?
Jaký je rozdíl mezi nucenou eskortou a novým institutem, kterým je výzva k dostavení se na služebnu? „Hledaná osoba nebude předváděna k orgánu, který příkaz vydal, ale na nejbližší policejní služebnu,“ vysvětluje důvodová zpráva. A to pouze na dobu nezbytnou k doručení písemnosti a zjištění kontaktních údajů.
Dotyčného tedy v této fázi nepřepraví kamsi daleko k soudu či na státní zastupitelství, aby převzal písemnost, ale jen se dostaví na místní služebnu policie.
„Tím se zvyšuje efektivita trestního řízení a současně se minimalizuje rozsah zásahu do práv hledané osoby,“ dodává důvodová zpráva.
Bezdůvodným odmítnutím je přípis doručen
Policie má na vypátrání příjemce přípisu dva měsíce. Pokud se nepodaří předání písemnosti ani policii, zváží další postup ten, kdo příkaz vydal.
O doručení sepíše příslušník záznam. Pokud vypátraná osoba odmítne na služebně převzetí písemnosti, pokračuje postup podle stávajícího trestního řádu. Znamená to, že policista vyslechne důvody, proč osoba odmítá písemnost převzít.
Poté ji poučí ji o tom, co následuje podle § 64 trestního řádu. „Uzná-li předseda senátu, státní zástupce nebo policejní orgán, který písemnost odeslal, že přijetí bylo odepřeno bezdůvodně, považuje se písemnost za doručenou dnem, kdy přijetí bylo odepřeno; na tento následek musí být adresát doručovatelem upozorněn, říká přesně příslušné ustanovení trestního řádu.
Není tedy úplná pravda, co uvádí důvodová zpráva, totiž že odmítnutím převzetí na policejní služebně není písemnost doručena.
