Dnešní schválení novely, která počítá s odebráním pravomoci prezidenta pověřovat a odvolávat vedoucí stálých misí České republiky při mezinárodních organizacích, vnímá prezidentská kancelář jako další pokus o cílené omezování ústavních kompetencí hlavy státu. V reakci na změnu zákona to ve vyjádření na webu uvedl ředitel odboru komunikace Hradu Vít Kolář.

Podle Koláře představuje tento krok výrazné zúžení prostoru pro výkon pravomocí prezidenta v oblasti zahraniční politiky. „Prezident republiky bude proto zvažovat další kroky,“ napsal ředitel. Zároveň připomněl, že snahy koaliční většiny o narušování zažitých ústavních zvyklostí už dříve vedly prezidenta k rozhodnutí obrátit se na Ústavní soud. Tento spor se týká zastupování státu navenek v souvislosti s dřívějšími obstrukcemi kolem cesty na summit NATO v Ankaře.

Změna v rámci nového zákona o státních zaměstancích

Úprava zákona o zahraniční službě je součástí širší doprovodné novely k návrhu nového zákona o státních zaměstancích, kterým chce vládní tábor nahradit nynější služební zákon. Předloha po dnešním schválení ve Sněmovně zamíří k posouzení do Senátu.

S úpravou omezující prezidentovy pravomoci přišel poslanec Libor Vondráček (SPD/Svobodní). Vedoucí stálých misí bude podle návrhu pověřovat a odvolávat ministr zahraničí. Ministr jim už nyní vydává pověřovací dopis, na rozdíl od velvyslanců, kterým vystavuje pověření prezident. Prezident Petr Pavel přitom v březnu uvedl, že ke změně nynější praxe nevidí důvod.

Kritika z řad koalice i opozice

Vondráčkova úprava vyvolala ostrou kritiku, podle níž jde o vyřizování si účtů s hlavou státu. „Část koalice pokračuje v dětinském rozkopávání báboviček,“ řekl poslanec Karel Haas (ODS).

Předseda STAN Vít Rakušan označil návrh za „lex pomsta“. „Vy nám poslaneckým přílepkem říkáte, že není velvyslanec jako velvyslanec,“ řekl. Vláda si chce podle Rakušana zajistit větší vliv na zahraniční službu. Podle Petra Hladíka (KDU-ČSL) jde o výraznou změnu vyváženosti jednotlivých aktérů zahraniční politiky.

Argumentace předkladatele

Vondráček již dříve argumentoval zejména některými zahraničními úpravami a zdůrazňoval, že Česko je parlamentní, nikoli prezidentská republika. Nezastíral však, že za pozměňovacím návrhem stojí i to, že si Pavel podle Vondráčka vykládá své pravomoci navzdory původním slibům příliš široce.