Do bitvy o pravomoci prezidenta vstoupil další překvapivý hráč. Advokát Tomáš Nahodil se obrátil na Ústavní soud s výzvou, aby vyhověl žalobě Petra Pavla. Tvrdí, že vláda se snaží prolomit téměř třicetiletou zavedenou praxi.
Několik podání ve věci kompetenční žaloby prezidenta Petra Pavla na vládu Andreje Babiše se schází k Ústavnímu soudu. Vedle přípisu vlády, která přístup Ústavního soudu označila za aktivistický a žádá zamítnutí návrhu ohledně účasti prezidenta na summitu NATO, dorazil na brněnskou podatelnu i dopis od advokáta Tomáše Nahodila.
Učinil tak jako takzvaný amicus curiae, tedy přítel soudu. Jde o intervenci, která nezakládá právo na to, aby k ní musel Ústavní soud jakkoliv přihlížet. To si uvědomuje i Nahodil, když své podání sám označuje jako nevyžádané. Nabídnutou pomoc však opírá o svou bohatou advokátní praxi nebo funkci zkušebního komisaře u advokátních zkoušek z ústavního a správního práva.
Nevyhovět znamená vybočit z ustálené praxe
Podle Nahodila představuje návrh prezidenta, který se domáhá nerušeného výkonu týž ústavních pravomocí jako jeho předchůdci, ustálenou dlouholetou praxi. Zdůrazňuje, že Petr Pavel usiluje o zachování praxe, nikoliv o její změnu.
„Meritorní zamítnutí návrhu by podle mého názoru popřelo bezmála třicet let (…) vytvářenou, interpretovanou a aplikovanou dosavadní ustálenou dlouhodobou praxi všemi předchozími prezidenty republiky, vladami a ministry,“ upozorňuje advokát.
Zůna svým výrokem prokázal, o co vládě jde
Nahodil poukazuje také na vyjádření ministra obrany Jaromíra Zůny (za SPD) po vydání předběžného opatření. Dokládá jím, že se vláda pokouší praxi změnit. „My jsme se domnívali, a domníváme se pořád, že asi už nastala doba i z hlediska vývoje a budování našich demokratických institucí, aby na summitu NATO zastupoval stát ten, kdo nese primárně odpovědnost. A v případě České republiky, která má parlamentní demokracii, je to premiér a už bylo načase, aby tato věc byla vypořádána,“ řekl Zůna v diskusním pořadu České televize.
Podle Nahodila toto vyjádření dokazuje, že zatímco se prezident snaží zachovat stávající stav, vláda zamýšlí jednostranně aktivně změnit dosavadní praxi. Navrhuje proto Ústavnímu soudu, aby kompetenční žalobě prezidenta vyhověl.
Ústavní soud se v červnu zastal Petra Pavla a vydal předběžné opatření, kterým nařídil vládě Andreje Babiše zařadit hlavu státu do oficiální delegace na summit NATO v Ankaře. Soud to odůvodnil tím, že účast českého prezidenta na summitech NATO je zavedenou praxí. Po předběžném opatření sáhl kvůli časové tísni. Summit se totiž konal na začátku července.
Mohlo by vás zajímat
Petr Pavel v kompetenční žalobě k Ústavnímu soudu označil postup kabinetu za snahu „sabotovat“ jeho cestu a porušení Ústavy, podle níž prezident zastupuje stát navenek. Součástí žaloby byl právě i návrh na předběžné opatření.
Soudcům se přímluvné dopisy píší hlavně v zámoří
Právní institut amicus curiae, který nyní využil advokát Nahodil, má kořeny v anglomarickém právní systému. V Česku nemá tento institut přímou zákonnou oporu v civilním nebo trestním řízení nemá. Běžně se s ním ale lze setkat před mezinárodními tribunály, například u Evropského soudu pro lidská práva nebo i u Ústavního soudu. Smyslem je poskytnout soudu odborné informace nebo alternativní pohledy a pomoci mu tak dospět k informovanému rozhodnutí.
