Novým zpravodajem jedné ze dvou ústavních stížností soudců na platy, projednávaných plénem Ústavního soudu (ÚS), se stal nový ústavní soudce Josef Baxa. Bývalý dlouholetý předseda Nejvyššího správního soudu (NSS) a člen Republikové rady Soudcovské unie (SU) věc převzal po dosavadním soudci-zpravodaji Vladimíru Sládečkovi, kterému na začátku června skončil mandát.
Soudcem-zpravodajem návrhu na zrušení novely zákona o platech představitelů státní moci, kterou v květnu minulého roku podal předseda senátu ústeckého okresního soudu, se stal Josef Baxa. Ten je již čtvrtým soudcem zpravodajem návrhu, o němž rozhoduje plénum ÚS.
Původně měl věc na starost soudce Jiří Zemánek, jehož návrh rozhodnutí ovšem nezískal v plénu potřebnou většinu. Posléze se stal zpravodajem Vojtěch Šimíček, ovšem ani on své kolegy nepřesvědčil o tom, aby návrhu částečně vyhověli, a to ve vztahu k nárokům soudců. A do třetice neuspěl se svým vyhovujícím stanoviskem ani další soudce zpravodaj, Vladimír Sládeček.
Čtěte také: Změny ve výpočtu platů soudců? Je slušnost to s námi projednat, říká Vávra
Jak sdělil Baxa České justici, svůj zpravodajský návrh do konce června „zatím předkládat nebude“. A to s velkou pravděpodobností znamená, že s ohledem na vnitřní chod ÚS se dá rozhodnutí pléna očekávat nejdříve po letních prázdninách.
Návrh na zrušení části zákona o platech představitelů státní moci vzešel z ústeckého soudu na základě žaloby jednoho ze soudců Krajského soudu v Ústí nad Labem (KS) Romana Buchala. Ten se u zdejšího soudu domáhal po státu, aby mu doplatil mzdu a adekvátní náhrady za únor 2022.
V jeho případě mu stát vyplatil 174 tisíc Kč (před zdaněním) a náhrady 5600 Kč. Soudce ovšem tvrdí, že v jeho případě nedošlo ke „zmrazení“ platu, ale k jeho snížení, protože jeho plat měl činit 185 tisíc Kč a náhrady 5 900 Kč. Předložení věci ÚS inicioval proto, že stát podle něho snížení platů soudců s nimi neprojednal, nedostatečně odůvodnil samotný návrh a ten byl navíc schválen ve stavu legislativní nouze, pro což nebyly zákonné předpoklady.
Druhý návrh byl odmítnut
Na ÚS se obrátil s obdobným návrhem, jako ústecký okresní soud, ještě Obvodní soud pro Prahu 5. Jeho podání však na loni nakonci června plénum odmítlo, a to právě z důvodu, že již přijalo a řeší návrh z OS v Ústí nad Labem.
Vedle „ústeckého“ návrhu, který se týká úpravy platů na rok 2022, plénum ÚS posuzuje ještě ten od soudců z Mladé Boleslavi. Ti napadají „covidové“ zmrazení platů za rok 2021. V tomto případě je zpravodajem soudce Jaromír Jirsa. Ani on zatím u pléna se svými návrhy neuspěl.
Stát chce fakticky zmrazit platy soudců a státních zástupců v příštím roce, a to zásahem do platové základny. Plat soudců se odvozuje z platové základny, která vychází z předloňské průměrné mzdy. Částka se násobí koeficientem podle odpovědnosti a náročnosti funkce.
Ústavní soud se politickými zásahy do výše platů soudců v minulosti zabýval opakovaně, o dalších podáních ještě bude rozhodovat. Formuloval názor, že materiální zabezpečení patří ke garancím soudcovské nezávislosti. Vláda nemůže s platy soudců zacházet zcela volně a podle aktuálních rozpočtových potřeb. Na druhou stranu, některé zásahy do platů soud uznal jako možné a důvodné.
Petr Dimun
