Zvláštní věcnou a místní příslušnost Krajského soudu v Praze pro projednávání vymezených „zpravodajských věcí“ zavádí vládní novela trestního řádu, kterou na začátku července předložilo do připomínkového řízení Ministerstvo spravedlnosti. Primárně by se mělo jednat o trestné činy spáchané příslušníky zpravodajských služeb, pokud byl trestný čin spáchán v souvislosti s jejich služebním poměrem. Novelu resort připravil na základě jednání Bezpečnostní rady státu v červnu loňského roku.
Středočeský krajský soud tak má získat zvláštní příslušnost k řešení trestných činů, kteří zpravodajci spáchají v souvislosti se svým služebním poměrem. Tato formulace pokrývá i případy, kdy zpravodajec neplní služební úkol, ale například zneužije služební průkaz nebo přístup k informačním systémům.
Obdobně by soud projednával i trestné činy civilních zaměstnanců zpravodajské služby – ministerstvo zmínilo jako příklad uklízečku, která by prozradila cizí moci, jak vypadají vnitřní prostory určité zpravodajské budovy. Soud má být rovněž příslušný k řešení trestných činů namířených proti zpravodajské službě, jejím příslušníkům a zaměstnancům. Namátkou to může být vyzvědačství, krádež, ohrožení utajované informace, teroristický útok, podplacení, vydírání či třeba vražda nebo loupež.
Změna příslušnosti vybraných zpravodajských věcí umožní podle ministerstva koncentraci u jednoho krajského soudu, u něhož pak bude jednodušší zajistit jak jeho technickou vybavenost, tak i proškolení soudců. Tím bude zajištěna jejich znalost prostředí a způsobu práce zpravodajských služeb. „Volba tohoto soudu je do značné míry otázkou arbitrárního rozhodnutí, nicméně je třeba zohlednit, u kterých soudů se daná problematika řeší nejčastěji, umístění sídla zpravodajských služeb, otázku zatíženosti a vybavenosti jednotlivých krajských soudů a počet řízení, v jejichž rámci jsou projednávány utajované informace. Vyjdeme-li ze statistických údajů a umístění sídla zpravodajských služeb, přichází s ohledem na uvedená kritéria v úvahu jako místně příslušný soud buď Městský soud v Praze, nebo Krajský soud v Praze,“ stojí v důvodové zprávě.
Počty případů, v nichž jsou projednávány utajované informace
| Název soudu | Rok 2023 | ||||||||
| DŮVĚRNÉ | TAJNÉ | PŘÍSNĚ TAJNÉ | |||||||
| trest | správní | civil | trest | správní | civil | trest | správní | civil | |
| KS Hradec Králové | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| KS České Budějovice | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| MS Praha | 3 | 0 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| KS Praha | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| KS Plzeň | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| KS Ústí n. Labem | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| KS Brno | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| KS Ostrava | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| VS Praha | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| VS Olomouc | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Celkem: | 3 | 1 | 7 | ||||||
Ministerstvo chce dále upravit i zvláštní příslušnost Okresního soudu Praha-východ k činění úkonů v přípravném řízení u těchto věcí. „Zároveň se rozšiřuje zvláštní příslušnost k prověřování a vyšetřování trestných činů zaměstnanců České republiky zařazených k výkonu práce k zpravodajské službě, pokud byl trestný čin spáchán v souvislosti s tímto pracovním poměrem,“ uvádí předkládací zpráva.
Cílem návrhu zákona je podle předkládací zprávy v návaznosti na praktické zkušenosti a požadavky zpravodajských služeb upravit určité dílčí modifikace trestního řízení tak, aby byla posílena ochrana zájmů České republiky na řádné činnosti zpravodajských služeb a na ochraně informací o nich i informací jimi vytvářených.
Aby byl co nejvíce omezen okruh osob, které se seznamují s metodami práce zpravodajských služeb a s dalšími informacemi, u nichž je dán zájem na jejich utajení, vyloučí se změnou předpisu z projednávání zpravodajských věcí přísedící a také veřejnost. „Pokud však bude u Krajského soudu v Praze projednávána zpravodajská věc týkající se trestného činu, o kterém by soud jinak rozhodoval v senátním obsazení, navrhuje se i s ohledem na praktické obtíže spojené s případnou změnou důkazní situace, v jejímž důsledku by věc nebylo možné posoudit jako zpravodajskou věc odůvodňující zvláštní příslušnost Krajského soudu v Praze (potřeba opakovat celé soudní řízení, pokud by nově byl příslušný senát) a s ohledem na potřebu zachovat pro trestné činy stejné typové závažnosti senátní obsazení, aby v takovém případě věc u Krajského soudu v Praze projednal senát složený ze tří soudců, aby nebyla krácena práva obviněného,“ uvádí legislativci.
Mohlo by vás zajímat
Dále ministerstvo navrhuje umožnit soudu vyloučit pro příslušnou část jednání účast důvěrníků jak obžalovaného, tak i poškozeného (nejde-li zároveň o zmocněnce poškozeného), pokud to vyžaduje projednání zpravodajských věcí nebo jsou projednávány utajované informace ve stupni utajení důvěrné, tajné a přísně tajné a důvěrník nemá požadovanou bezpečnostní prověrku.
Eva Paseková
