Španělská Ceuta musí po nedávné migrační vlně zajistit péči o více než tisíc nezletilých migrantů bez doprovodu. Madrid proto městu pošle mimořádných 25 milionů eur. Přestože obyvatelé žádají rychlé vyhoštění příchozích, španělská enkláva na severu Afriky je vázána právem Evropské unie, Evropskou úmluvou o lidských právech i Úmluvou o právech dítěte.

Centrum pro mladistvé migranty bez doprovodu v Ceutě kolabuje. Město hledá prostory ve skladech a průmyslových zařízeních. Mnoho mladistvých z Maroka i ze zemí subsaharské Afriky stále pobíhá po ulicích. Nemají doklady ani peníze. Město počítá, že se bude muset postarat o více než tisíc dětí. Včetně těch, kteří se za děti vydávají.

Některé z nich vyslali do autonomního španělského města na severu Afriky města rodiče. Jiní jsou mladiství na útěku.

Ministerstvo mládeže a dětí schválilo mimořádný převod 25 milionů eur pro Ceutu na řešení naléhavých potřeb dětí a dospívajících migrantů bez doprovodu, kteří ve městě zůstali po hromadném přílivu minulý týden, uvádí deník El Faro Ceuta.

Vyhostíme je sami, když je nevyhostí vláda

Do Ceuty se dostala vlna migrantů z Maroka čítající 60 tisíc lidí. Poslední informace ovšem říká, že zpátky do Maroka bylo vyhoštěných 69 000 lidí. Na místě stále zůstává až pět tisíc migrantů, kteří nechtějí odejít.

Obyvatelé Ceuty ale ztrácejí trpělivost s tisíci migrantů, kteří se skrývají v lesích kolem města a nenechají se chytit. Mnozí z nich jsou mladiství migranti. Lidé staví barikády a vyndávají ukryté zbraně. Jestli je nevyhostí vláda, vyhostíme je my, napsali také španělské noviny.

Jenže to nejde. Platí zde právo EU

Jenže to není takto jednoduché. Ceuta je španělské území. Ve městě platí právo EU a evropské úmluvy, tak jak je zavedly členské státy Evropské unie a Rady Evropy. Bez ohledu na to, zda za migrační vlnou stojí marocký král, tajné služby, sociální sítě, spor o západní Saharu či snad Trump s Putinem.

Stejně tak zde platí úmluvy OSN a konečně bilaterální smlouva s Marokem o vracení migrantů do Maroka. Tato bilaterální smlouva ale není nadřazená evropským úmluvám o lidských právech. Upozorňuje na to právník Edmarverson A. Santos na webu Diplomacie a právo.

Mohlo by vás zajímat

Přesun na pevninu? Povolení, podvod, pašování

Přistoupení Španělska k schengenskému systému zachovalo zvláštní režim pro Ceutu a Melillu. Spočívá v kontrolách totožnosti a dokladů cestujících z enkláv na španělskou pevninu podle schengenského hraničního kodexu.

Nedává žádné právo nastoupit na trajekt či do letadla a odjet do Španělska. „Sekundární pohyb je i nadále možný prostřednictvím zákonného povolení, podvodů s doklady, úniků nebo pašování, ale nelze jej předpokládat pouze na základě počtu lidí, kteří do města vstoupili,“ konstatuje odborník na mezinárodní právo.

Zásada nevracení a porody migrantů v Ceutě

Španělsko má pravomoc kontroly vstupu, zabránění neoprávněnému překračování hranic a navracení osob ze třetích zemí. „Schengenský hraniční kodex podřizuje výkon těchto pravomocí základním právům, přístupu k mezinárodní ochraně a zásadě nenavracení,“ objasňuje dále právník.

„Osoba, která se blíží do Ceuty, může být nelegálním vstupujícím, žadatelem o mezinárodní ochranu, dítětem, obětí obchodování s lidmi, osobou vyžadující neodkladnou lékařskou péči nebo osobou vystavenou vážnému riziku při návratu,“ upozorňuje Santos.

Jak vyplývá z výstupů médií, ustanovení o neodkladné lékařské péči je v Ceutě dodržované. Na vrcholu krize přijala tamní nemocnice 1 600 případů včetně několika porodů. Jedna žena porodila dvojčata. Jeden nemocný byl převezený na pevninu do Španělska.

EU chrání menšiny a oběti obchodu s lidmi

Nařízení (EU) 2024/1356 zavedlo od 12. června 2026 společný postup prověřování osob ze třetích zemí zadržených při nezákonném překročení hranic, upozorňuje dále právník.

„Právo EU nevyžaduje, aby úředníci rozhodovali o každé žádosti o azyl na pláži, na palubě hlídkového plavidla nebo v okamžiku, kdy osoba dosáhne hranice. Vyžaduje však dostatečné prošetření, aby okamžitý návrat nepřehlédl žádost o ochranu, menšinu, závažnou zdravotní potřebu, indikátor obchodování s lidmi, rodinné vazby nebo riziko nenavrácení,“ vysvětluje expert na mezinárodní právo.

Nařízení žádá kontrolu jeho dodržování včetně eventuálního porušení základních práv.

Štrasburk chrání osoby ohrožující bezpečnost

Nařízení (EU) 2024/1348 zase umožňuje zrychlené řízení na hranicích. Nelegální vstup ale neruší právo žádat o ochranu. Princip nenavracení vychází z několika právních zdrojů. Například Úmluva o uprchlících zakazuje navrácení uprchlíka na území, kde by byl ohrožený na životě nebo svobodě z důvodů v Úmluvě,“ upozorňuje právník. Třeba do země, kde hrozí trest smrti.

Článek 3 Evropské Úmluvy o lidských právech a základních svobodách zase zakazuje přemístění kvůli riziku mučení nebo nelidského či ponižujícího zacházení. „Štrasburská judikatura považuje tuto ochranu za absolutní, bez ohledu na chování dané osoby, její trestní rejstřík, imigrační status nebo údajné ohrožení národní bezpečnosti,“ píše právník.

Nejlepší zájem dětských migrantů

A pak jsou tady Listina základních práv Evropské unie a Úmluva o právech dítěte. „Děti potřebují ochranu specifickou pro dítě od prvního setkání s úřady. Článek 24 Listiny základních práv EU a článek 3 Úmluvy o právech dítěte vyžadují, aby se v první řadě zohledňoval nejlepší zájem dítěte,“ cituje z Úmluvy Santos.

Během prověřování musí být nezletilé osobě bez doprovodu nápomocný zástupce nebo vyškolená osoba pověřená ochranou zájmů dítěte, uvádí právník s odkazem na Listinu, Úmluvu a na článek 13 nařízení Evropské unie 2024/1356.

Část dřívějších migrantů už je na pevnině

Také toto ustanovení hodlá město Ceuta dodržet s pomocí 250 zaměstnanců. Ostatně není to poprvé, co čelí problémům s nezletilými migranty, s nemocnými či s matkami s novorozenci. Dne 22. července 2026 bylo převezeno 85 migrantů z Ceuty na španělskou pevninu. Stalo se to po měsících pobytu a prověřování v migračním centru CETI.

Mezi migranty bylo 62 mladých lidí z Čadu a Súdánu či marocká žena, která připlavala s devítiletým synem po moři.

Migranti budou přerozdělení do různých částí Španělska. Dostane se jim ubytování, kurzů španělštiny a příručka pro hledání práce, informoval na konci července deník El Faro. Do poloviny července před hromadnou vlnou vstoupilo do Ceuty 2 800 migrantů.