Ukrajina není bezpečná země, ačkoli je kandidátem na vstup do EU. Oznámila to Evropská komise. Podle nařízení se bezpečnými zeměmi staly všechny kandidátské státy. Členské státy proto musely změnit své seznamy bezpečných zemí. Komise Ukrajině statut odňala. Ohrožení životů ve válce na Ukrajině brání jejímu označení za bezpečnou zemi v řízení o azylu, uvedla Komise.
O změně národních seznamů bezpečných zemí původu Česká justice nedávno informovala. Se schválením tzv. migračního paktu zavedla Evropská unie rovněž jednotný seznam bezpečných zemí. Mezi nimi jmenovala všechny kandidátské země. Od roku 2022 k nim patří také Ukrajina.
„Pokračující ozbrojený konflikt na Ukrajině, charakterizovaný rozsáhlým a bezohledným násilím, brání tomu, aby byla tato země označena za bezpečnou zemi původu pro účely azylového práva Unie,“ oznámila však Evropská komise v Úředním věstníku EU.
Statut může Komise odejmout
Bezpečnou zemí je ta, která splňuje tzv. Kodaňská kritéria. Třetí země, kterým byl udělen status kandidáta, by měly být považovány za bezpečné země původu ve smyslu nařízení, uvádí k tomu EU.
Statut bezpečné země ale lze kandidátské zemi i odejmout. A to pokud: Existuje vážné ohrožení života nebo nedotknutelnosti civilisty v důsledku svévolného násilí během mezinárodního nebo vnitrostátního ozbrojeného konfliktu v této zemi. Nebo jsou porušovaná lidská práva a počty žadatelů o azyl v EU překročí 20 %.
Ukrajina vyloučena podle nařízení
Právě násilí během ozbrojeného konfliktu a ohrožení životů na Ukrajině je důvodem vyloučení Ukrajiny ze seznamu bezpečných zemí. Evropská komise o tom rozhodla se souhlasem Evropské rady už 4. června 2026. Oznámení publikovala Komise ve Úředním věstníku už 12. června 2026.
Automatické označení Ukrajiny za bezpečnou zemi díky jejímu statusu kandidátské země podle nařízení EU je vyloučené rovněž podle nařízení EU, vysvětluje Evropská komise.
Důvodem i dočasná ochrana některých Ukrajinců
„Tato výjimka je odůvodněna skutečností, že na Ukrajině existuje vážné ohrožení života nebo osoby civilisty z důvodu svévolného násilí v situacích mezinárodního nebo vnitřního ozbrojeného konfliktu,“ uvádí v Oznámení Komise s odkazem na předchozí závěry Rady o ozbrojené agresi a protiprávní invazi Ruské federace na Ukrajinu.
Tato situace je podle Komise uznávaná rovněž prováděcím rozhodnutí Rady (EU) 2022/382, které aktivovalo dočasnou ochranu Ukrajinců od roku 2022. Přesto EU z dočasné ochrany od 5. srpna 2026 vyloučila osoby, které nesplnily vojenskou povinnost na Ukrajině.
Nově žadatelé o dočasnou ochranu musí prokázat splnění vojenské povinnosti na Ukrajině výstupním razítkem v pasu nebo ověřitelným dokladem potvrzující osvobození od vojenských povinností nebo jejich splnění. S ohledem na „vyvíjející se obranné potřeby“ Ukrajiny bude dočasná ochrana poskytována pouze těm, kteří splní své vojenské povinnosti na Ukrajině. Oznámení o změně vyšlo rovněž ve Věstníku.
Mohlo by vás zajímat
Osoby musí doložit vyřazení z povinnosti
Podle českého ministerstva vnitra nemají nárok na dočasnou ochranu „osoby s brannou povinností na Ukrajině ve věku 18 až 60 let, pokud nedoloží plné vyřazení z plnění vojenských povinností“.
Ukrajina požádala o členství v EU 28. února 2022. Dne 23. června 2022 udělila Evropská rada Ukrajině status kandidátské země. První mezivládní konferenci s Ukrajinou, jíž byla formálně zahájená přístupová jednání, EU uspořádala dne 25. června 2024.
Ke dni 31. května 2026 získalo 4,38 milionu lidí, kteří z Ukrajiny uprchli, dočasnou ochranu v Evropské unii.
