Ministerstvo školství nesmí odmítnout zápis nové soukromé střední školy jen proto, že žádná jiná škola v kraji neuvolnila své místo. Přerovská škola postavená na samosprávě studentů a daltonském plánu tak má zelenou.
Kombinované lyceum pro 120 žáků chtěla společnost Svobodná střední škola Přerov otevřít už od loňského září. Školu popsala jako demokratickou, v níž „hlavní odpovědnost za vzdělání nesou studenti samotní“ a kde se budou moci „v maximální možné míře podílet na řízení a vedení školy“. Stavět chtěla na daltonském plánu a metodice vedení k učební autonomii.
Olomoucký záměr počty škol reguluje
Ministerstvo školství se ale v listopadu 2025 postavilo proti. A letos v červenci zamítl i rozklad ministr Robert Plaga (za ANO). Přijal přitom za své pravidlo dlouhodobého záměru Olomouckého kraje. Nový maturitní obor lze podle něj zapsat jen tehdy, když jiná škola v kraji současně požádá o výmaz některého ze svých oborů nebo o snížení kapacity ve stejném rozsahu. Bez toho nová střední škola vzniknout nemůže.
Ministr tuto reciprocitu označil za primární podmínku. Škola ale namítala, že tím je její vznik závislý na vůli třetích osob. Upozornila také, že v kraji za poslední tři roky neuspělo sedm podobných žádostí. Nová střední škola tu nevznikla od roku 2018.
Regulace nesmí bránit vzniku nových škol
Městský soud v Praze, který se věcí pod č.j. 10 A 48/2026 zabýval, připustil, že podmínka má oporu v textu krajského záměru. Ministr jí ale přisoudil větší význam, když z reciprocity udělal „nepřekročitelnou podmínku zápisu“. Rozdělení podmínek na primární a sekundární podle senátu Viery Horčicové v krajském záměru není. „Výklad ministerstva tak činí z reciprocity absolutní překážku a z dlouhodobého záměru nástroj plošného omezení, který odporuje judikatuře,“ stojí v rozsudku.
Soud přitom odkázal na plenární nález Ústavního soudu č.j. Pl. ÚS 34/17, který regulaci škol přes dlouhodobé záměry připustil, ale vyloučil, aby sloužila k plošnému znemožnění vzniku nestátních škol.
Walfdorská škola není odpověď na všechno
Sám ministr Plaga v rozkladovém řízení připustil, že jeho úřad v prvním stupni alternativní koncepci školy dostatečně nevyhodnotil. Vlastní posouzení ale postavil hlavně na tom, že v Olomouci už funguje waldorfská střední škola se stejným oborem a že kombinovaná lycea jsou i jinde v republice.
To soudu nestačilo. „Shoda vzdělávacího oboru není shodou vzdělávací koncepce. Stejně tak společné označení různých škol za alternativní ještě nevysvětluje věcnou zastupitelnost jejich modelů,“ napsal. Ministerstvo podle něj nemusí uznat každou alternativu za důvod k zápisu, „musí však její význam posoudit podle obsahu, nikoli jen podle širší kategorie, do které ji zařadilo“.
Podobně soud odmítl i argument celostátní nabídkou. Z obecného závěru, že střední škola může být dál od domova než základní, podle něj „neplyne, že celostátní výčet škol prokazuje reálně dostupnou srovnatelnou nabídku pro žáky z Přerovska“.
Teenagerů ubývá
Ministerstvo se opíralo i o demografický vývoj, konkrétně o pokles počtu patnáctiletých. V okrese Přerov jich mělo být v loňském roce 1410, letos 1189. Střední školy v kraji byly podle úřadu naplněné zhruba ze 74 procent.
Soud tato čísla nezpochybnil. Označil je za „závažný argument pro zdrženlivost při navyšování kapacit“ a pokles nastupujících ročníků o 15,7 procenta v okrese za něco, co nelze bagatelizovat. Celostátní dlouhodobý záměr ale podle něj nevytváří „automatický zákaz nové školy při každém poklesu počtu patnáctiletých“. „Samotná správnost čísel nemůže nahradit správnost právní úvahy nad nimi,“ uzavřel senát.
Ministerstvo rozhodne znovu
Soud výslovně v rozsudku uvedl, že ministerstvu nenařizuje školu zapsat. Jeho verdikt tak je nutné chápat nikoliv tak, že žádost zřizovatele dlouhodobý záměr splňuje, ale že dosavadní závěr o nesouladu neostál. Ministerstvo teď musí znovu věcně porovnat koncepci přerovské školy s walfdorfskou školou a vyhodnotit i podporu města.
Škola mezitím podala i druhou žádost, tentokrát pro 60 žáků od září 2026. Ministerstvo ji zamítlo v červnu opět kvůli krajskému záměru. Přitom v tomto rozhodnutí připustilo, že záměr splňuje kritéria celostátního dlouhodobého záměru.
