Nejvyšší soud zamítl dovolání teplického soudce Miroslava Čapka, který žádal po státu odškodné za kárné řízení, z něhož byl nakonec zproštěn. Podle rozsudku samotné zproštění v kárném řízení nezakládá právo na náhradu nemajetkové újmy. Rozhodnutí vymezuje hranici mezi kárným řízením jako disciplinárním nástrojem uvnitř justice a výkonem veřejné moci.
Teplickému soudci Miroslavu Čapkovi hrozilo odvolání z funkce. Podle kárného návrhu se měl zúčastnit oslavy podnikatele Petra Bendy v Teplicích. Akce se konala v době, kdy kvůli šíření koronaviru platil zákaz hromadných akcí.
Čapek účast na oslavě popřel a vyslechnutí svědkové ji nepotvrdili. Kárný senát Nejvyššího soudu proto zkušeného soudce v roce 2023 kárného obvinění zprostil. Psala o tom tehdy také Česká justice. Video jako důkaz nestačilo, protože postavu, která vešla do hotelu a později jej opustila, zachytilo jen zdálky a nezřetelně.
Soudce žádal po státu statisíce
Soudce následně zažaloval ministerstvo spravedlnosti. Žádal 290 000 korun jako náhradu nemajetkové újmy způsobené kárným řízením a dalších 10 000 korun za průtahy. Vycházel z podobnosti mezi kárným řízením a trestním řízením, kde zproštění obžaloby otevírá cestu k odškodnění.
Pražské soudy mu však nevyhověly. Neuspěl ani u Nejvyššího soudu, který poukázal na specifický charakter kárného řízení. Zproštění v kárném řízení podle soudu samo o sobě nezakládá právo na náhradu nemajetkové újmy.
Kárné řízení jako interní nástroj justice
„Jakkoliv je oprávnění předsedy soudu k podání kárného návrhu součástí státní správy soudů, nejedná se o výkon veřejné moci jako takové, nýbrž tato směřuje dovnitř soudu a primárně směřuje k řádnému fungování soudu jako takového,“ popsal Nejvyšší soud. Kárný návrh tak podle něj sleduje podobný cíl jako běžná oprávnění zaměstnavatelů vůči zaměstnancům, například výpověď z pracovního poměru, odnětí osobního ohodnocení či krácení odměn.
„Těmito prostředky ve vztahu k soudcům stát v zájmu garance nezávislosti soudního rozhodování nedisponuje, avšak sankce – kárná opatření ukládaná v kárném řízení – jsou zjevnou obdobou prostředků, kterými jinak zaměstnavatel vůči zaměstnanci disponuje,“ uvedl soud. Zproštění kárného obvinění tak samo o sobě neotevírá prostor pro uplatnění zákona o odpovědnosti státu za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci.
Oslava v uzavřeném hotelu
Oslava se konala v lednu 2021 v teplickém hotelu Prince de Ligne za účasti desítek lidí. Dělo se tak v době, kdy byly hotely kvůli šíření covidu-19 uzavřené a hromadné akce omezené.
Na oslavě byl například tehdejší poslanec a šéf Národní sportovní agentury Milan Hnilička (za ANO), který po zveřejnění informací o oslavě složil poslanecký mandát. Přítomen byl i liberecký krajský policejní ředitel Vladislav Husák, kterého poté z funkce odvolal tehdejší policejní prezident. Ze stejného důvodu byl odvolán také ředitel věznice v Teplicích.
