První setkání s mediátorem zdraží na 1000 korun za hodinu. Úspěšnost prvních sezení je přitom značná, v 57 % uzavřou lidé smír. Mediace je účinný procesní nástroj a snižuje soudní náklady, potvrzují soudci. Jenže, současné čtyři stovky za hodinu nezaplatí náklady. V uplynulých třech letech odešla z profese desetina mediátorů z celkem tří set.
Odměna zapsaného mediátora za první setkání se od ledna 2026 zvýší z nynějších 400 na 1000 korun za každou započatou hodinu. Vyplývá to z návrhu vyhlášky o zkouškách a odměně mediátora.
První setkání trvá v průměru hodinu. Podle zákona může mít délku až tři hodiny.
Soudně nařízené první setkání staví mediátora do role organizátora a vyjednavače. Konkrétně má mediátor informovat, motivovat, vzdělávat a zajistit prevenci. Hlavním cílem i účelem zákona je smírné řešení soudního sporu.
Mohlo by vás zajímat
Čtyři stovky na hodinu už od roku 2012
Za tímto účelem mohou provést první setkání pouze mediátoři se složenou zkouškou zapsaní v seznamu ministerstva spravedlnosti. Za nynějších 400 korun na hodinu. Tato částka platí od roku 2012.
Přitom míra kumulované inflace při složeném výpočtu činí od září 2012 do května 2025 přibližně 58 %. Pokud by původně stanovených 400 korun kopírovalo vývoj kumulované inflace, měla by tato částka v květnu 2025 činit 632 korun. Celou dobu ale odměnu za první setkání u mediátora nezvýšil stát ani o inflaci.
Alternativy mediace
Podle zákona hradí odměnu mediátora rovným dílem účastníci setkání. Pouze je-li osoba osvobozena od soudního poplatku, hradí mediaci stát.
Ze zkušeností ministerstva a expertních rozhovorů se soudci (ne)nařizujícími první setkání vyplývá, že v případě, kdy si strany nemohou vlastní mediaci dovolit, zpravidla není nařizováno první setkání.
„Naopak v tomto případě využijí možnost jiného soudního roku (jiný čas a místo jednání, pozn. redakce); edukace; doporučení mediace; popřípadě strany odkáží na bezplatné mediační centrum,“ vysvětluje situaci ministerstvo.
Podle expertů je proto nepravděpodobné, že by navýšení odměny mělo zásadní vliv na počet nařízených prvních setkání.
Většina setkání končí v souladu s vůlí všech
Soudy v České republice vedou evidenci o počtu řízení a způsobu jejich ukončení. Rovněž evidují, zda bylo ve věci nařízeno první setkání se zapsaným mediátorem a s jakým výsledkem.
Z těchto dat vyplývá, že instituce mediátora naplňuje své cíle. Konkrétně mezi lety 2017–2024 došlo v 57,27 % případů k uzavření smíru. Ve 14,15 % případů ke zpětvzetí návrhu.
„Jinými slovy, po nařízení prvního setkání se zapsaným mediátorem došlo v 71,42 % k ukončení soudního řízení v souladu s vůlí jeho účastníků,“ komentuje čísla ministerstvo spravedlnosti.
Soudci přijali mediaci jako procesní nástroj
Rekordním byl v tomto ohledu právě poslední datově pokrytý rok 2024. V něm byl po nařízení prvního setkání uzavřen smír v 68,21 % řízení v rámci civilní agendy, uvádí doslova ministerstvo.
Podle empirického výzkumu „na vysoce reprezentativním vzorku z řad soudců relevantních agend“ je první setkání pozitivně přijímané i mezi soudy. Více než tři čtvrtiny respondentů vnímají první setkání pozitivně jako vhodný procesní nástroj. První setkání je efektivní a snižuje náklady soudního řízení.
V roce 2022 činily průměrné náklady na jednu civilní vyřízenou věc 47 314 korun.
Bez autority soudu, bez představy účastníků
Zorganizovat první setkání znamená řadu administrativy a času. Zapsaní mediátoři ale nedostávají zaplaceno za výdaje ani za ztrátu času. V porovnání s odměnou znalce či tlumočníka je hodinová sazba mediátora až třikrát nižší.
Mediátoři popisují první setkání jako komplikovaný proces: Co času a jednání zabere stanovení termínu, když mediátor oproti soudci nemá možnost setkání vynucovat. Účastníci nemají žádnou znalost o prvním setkání ani o mediaci.
Prvních setkání se koná i několik, třeba po pracovní době osob. Teprve pak může mediátor zahájit mediaci.
30 mediátorů skončilo nebo pozastavilo činnost
Někteří mediátoři už nejsou s ohledem na náročnost prvního setkání ochotni jej za stávajících podmínek a pod hrozbou správní sankce při nedodržení zákonných povinností provádět, upozorňuje ministerstvo.
V posledních třech letech došlo i z těchto důvodů k pozastavení nebo k ukončení činnosti třiceti mediátorů. Jde o přibližně desetinu. Celkem je zapsaných mediátorů přes 300. Závažnost tohoto jevu podtrhuje podle ministerstva fakt, že v současnosti jsou mediátoři nedostupní.
Celkově je podle statistik ministerstva nařizováno přibližně 1400 prvních setkání v civilním řízení a 300 prvních setkání v řízení o péči o nezletilé.
