Česká správa sociálního zabezpečení nechala o své vůli změnit místní příslušnost pobočky, která se starala o sociální pojištění a kontrolu pražské advokátní kanceláře Delta Legal. Místo v Praze si tak musejí advokáti své záležitosti s touto institucí související s nemocenskou vyřizovat s pobočkou v Blansku na jihu Moravy. O stížnosti kanceláře teď rozhodl Nejvyšší správní soud.

Správa změnu zdůvodňovala tím, že pražská pobočka je dlouhodobě přetížená, což by mohlo vést k průtahům při řešení nemocenského pojištění zaměstnanců. Advokáti s tím nesouhlasili a svůj spor dohnali až k Nejvyššímu správnímu soudu. U něho se posuzovala otázka, zda delegace příslušnosti byla účelná.

Pojedeme daleko, spílali advokáti

V žalobě i kasační stížnosti advokátní kancelář tvrdila, že pražská správa institut delegace zneužívá k řešení dlohodobých kapacitních problémů. Podle advokátů by k přesunu spisu mohla sáhnout jen v případě mimořádné vnější okolnosti, například pokud by čekání na změnu systemizace ohrozilo výplatu příslušných dávek.

Delta Legal zdůraznila, že veškerá její činnost i zaměstnanci se soustředí v hlavním městě a s Blanskem nemá nic společného. „V případě nutnosti osobního jednání s územní správou sociálního zabezpečení bychom byli nuceni cestovat z Prahy do Blanska,“ vyjmenovala vzniklá příkoří. A namítla také zásah do práva na zákonného soudce. „Pokud budeme chtít podat žalobu proti správnímu rozhodnutí, bude místně příslušným krajský soud nacházející se mimo naše sídlo,“ uvedla.

Nepřiměřenou administrativní zátěž pak podle ní představuje nutnost změnit platební údaje v internetovém bankovnictví, provést změnu v pracovněprávních či interních dokumentech a informovat své zaměstnance o této změně.

Komunikujte elektronicky, poradil úřad

Česká správa reagovala, že v dnešní době většina komunikace probíhá elektronicky a na rozdíl od správy daní tak není podstatné, kde se odehrává podnikatelská aktivita subjektu. Přednost má podle ní zájem na včasné výplatě dávek ve stanovených termínech. „Mnoho zaměstnanců je přitom na včasném vyplacení dávky ekonomicky závislých,“ vzkázal advokátům úřad.

Problémem pak prý nejsou ani kontroly. Ty totiž probíhají buď distančně, nebo v provozovně zaměstnavatele.

Přetíženost jako důvod pro změnu obstojí

Městský soud se důchodové správy zastal. Konstatoval, že kapacitní důvody jsou pádným argumentem pro přesun příslušné pobočky. Ani jedna ze stran sporu totiž nezpochybňovala, že v metropoli se soustředí velké množství zaměstnavatelů. Administrativa spojená s pojištěním tím značně převýší standardní zátěž v jiných regionech. A hrozilo by tedy zpoždění výplaty dávek.

„Nelze akceptovat stav, kdy by zaměstnanci zaměstnavatelů se sídlem v Praze byli v důsledku zatížení pražské správy zasaženi pozdní výplatou dávek nemocenského pojištění, a byli tak znevýhodněni oproti pojištěncům z jiných regionů,“ uvedli soudci.

Mohlo by vás zajímat

Běžně se kvůli nemocenské nemáte co soudit, vzkázal NSS

Nejvyšší správní soud v nyní publikovaném rozsudku sp. zn. 2 Ads 108/2025 rozvinul, že každá delegace místní příslušnosti přinese dotčenému zaměstnavateli určité administrativní nesnáze. Důležité však je, jakého jsou charakteru. Nepřesáhnou-li „únosnou“ míru, nepředstavují zásah do veřejných subjektivních práv.

„Potřeba cestovat do Blanska, kterou stěžovatelka namítá, je pouze hypotetická. Ani ona netvrdí a nevyvrací tvrzení žalované, že to nebude nutné,“ vyvrátil kasační soud námitky advokátů. A podobně se vypořádal i s ohrožením práva na zákonného soudce. „Za běžných okolností obchodní společnosti nevedou ve větší míře soudní spory ve správním soudnictví, týkající se nemocenského pojištění zaměstnanců. Takové spory se objevují spíše občas, a lze je tedy považovat za zátěž spíše ojedinělého, mimořádného charakteru,“ doplnil.

Navíc po novele zákona o nemocenském pojištění přitom Česká správa u nových zaměstnavatelů hlásících se do registru od 1. ledna 2025 sama rozhoduje o tom, kterou pobočku jí přidělí. U starších registrací stejného efektu docílí právě delegací místní příslušnosti.