Muž se odvolal proti rozhodnutí městského úřadu v čase 00:00:00. Krajský úřad jeho odvolání ale zamítl jako opožděné. Potvrdil to i ombudsman. Podle normy značí čas 00:00:00 začátek nového dne, není to tedy konec dne předešlého. Ten nastává ve 24:00:00, datové schránky podle ombudsmana ale takto značený čas nepoužívají.
Muž požádal Městský úřad v Poděbradech o nahlédnutí do spisu. Město ale usnesením některé listiny z nahlížení vyloučilo. Zdůvodnilo to ochranou osobních údajů dotčených osob. Proti usnesení se muž odvolal. Odvolání bylo úřadu doručené 11. prosince 2024 v 00:00:00, popsal ve zprávě o šetření podnětu muže veřejný ochránce práv.
Krajský úřad Středočeského kraje odvolání zamítl jako opožděné. Podle právního hodnocení ombudsmana odvolání opravdu nebylo podané včas, když úřadu došlo v čase 00:00:00.
Kdy začíná nový den
Konec a začátek dne je jasně ohraničený, vysvětlil ombudsman. Poslední okamžik včerejška je totožný s prvním okamžikem dneška. Stanovuje to norma ČSN ISO 8601, změna Amd. z 1. dubna 2024. Tato norma ale zároveň říká, že pro jasné rozlišení konce dne a začátku dne se používají samostatná vyjádření.
„Vyjádření začátku dne je (v rozšířeném formátu) 00:00:00. Krom toho se okamžik začátku dne, který (stejně jako konec dne) nemá žádné trvání, vyjadřuje stejně jako první sekunda dne, osvětlil veřejný ochránce práv.
A kdy končí včerejšek
Naopak konec dne se výslovně podle této normy vyjadřuje jako 24:00:00, doplnil pro úplnost ombudsman. „Konec dne technicky nepatří na začátek časové stupnice a používá se tak k rozlišení posledního okamžiku dne od vyjádření jednotky na časové stupnici,“ dodal k tomu.
Podle něho systém datových schránek, stejně jako většina technických systémů, zobrazení 24:00 nepoužívá.
Abychom tedy logiku normy krátce shrnuli: Existence okamžiku na hranici dne neznamená, že by okamžik 00:00 náležel k předchozímu dni. Norma ČSN ISO 8601, změna Amd. z 1. dubna 2024 výslovně přiřazuje 00:00 k novému dni a 24:00 ke dni předchozímu, zopakoval veřejný ochránce práv.
Podání měl poslat o vteřinu dříve
Muži běžela patnáctidenní lhůta od převezení usnesení města. Ta končila 10. prosince 2024. Čas dodání na doručence vylučuje jakoukoliv pochybnost o okamžiku, kdy muž datovou zprávu odeslal.
Podle doručenky, kterou muž připojil k podnětu, odeslal podání v 00:00 hodin dne 11. 12. 2024. Tedy až po uplynutí odvolací lhůty. „Nejpozději jste mohl odvolání podat do 10. 12. 2024 23:59 (23:59:59),“ vysvětlil muži ombudsman.
Mohlo by vás zajímat
O jedné vteřině rozhodoval i Ústavní soud
Ani usnesení Ústavního soudu, na které muž ve svém podnětu ombudsmanovi poukázal, neříká opak. V usnesení z roku 2020 šlo o posouzení opožděnosti žaloby došlé do datové schránky.
Podstatou ústavní stížnosti pak byla sporná otázka, zda žaloba doručená do datové schránky byla podaná včas v zákonné lhůtě, když byla stěžovatelem podaná u městského soudu dne 7. 10. 2015 v čase 00:00:01.
„Ústavní soud pouze říká, že podání podané v čase 00:00:01 následujícího dne je opožděné. Z toho ale nevyplývá, že by podání podané v čase 00:00 bylo včasné,“ vysvětlil k tomu veřejný ochránce práv.
