Ústavní soud vyhověl prezidentu Petru Pavlovi a vydal předběžné opatření, kterým nařídil vládě Andreje Babiše zařadit hlavu státu do oficiální delegace na nadcházející summit NATO v Ankaře. Soudce zpravodaj Pavel Šámal zdůraznil, že kabinet i ministerstvo zahraničí musí prezidentovi bezodkladně zajistit akreditaci a přestat mu v účasti na jednání bránit.
„Vládě a ministerstvu zahraničních věcí se ukládá, aby bezodkladně notifikovalo organizátorům summitu NATO, že součástí oficiální delegace je prezident republiky. Ukládá se, aby mu zajistili příslušnou akreditaci a zdrželi se jednání, která by prezidentovi bránila v účasti,“ citoval z rozhodnutí soudce Šámal na tiskovém brífinku.
Účast prezidenta je běžná praxe
Soud uvedl, že účast českého prezidenta na summitech NATO je zavedená praxe. Pro tuto chvíli je dle ÚS potřeba praxi zachovat, a to i kvůli časové tísni, plyne z rozhodnutí. Summit se koná 7. a 8. července a lhůta pro akreditaci končí v pátek 26. června.
Prezident se na Ústavní soud obrátil tuto středu v reakci na kroky vlády, která schválila složení delegace bez jeho účasti. Česko měli v Ankaře původně zastupovat pouze premiér Andrej Babiš (ANO), ministr obrany Jaromír Zůna (SPD) a ministr zahraničí Petr Macinka (Motoristé).
Důsledky nerespektování předběžného opatření
Petr Pavel v kompetenční žalobě označil postup kabinetu za snahu „sabotovat“ jeho cestu a porušení Ústavy, podle níž prezident zastupuje stát navenek. Součástí žaloby byl právě i návrh na předběžné opatření, kterému soud nyní vyhověl, aby zabránil nevratným krokům před konáním samotné akce.
Nerespektování předběžného opatření by v politické rovině mohlo vyústit v hlasování o vyslovení nedůvěry vládě a v rovině právní by se mohlo jednat o trestný čin maření výkonu úředního rozhodnutí.
Ústavní soud by mohl vládě nebo ministerstvu zahraničí ukládat také pořádkové pokuty, a to opakovaně, každou až do částky 100 tisíc korun.
Hledání ústavních hranic
Kromě okamžitého zajištění účasti na summitu žádá hlava státu Ústavní soud o jasné vymezení kompetencí. Jádrem sporu je otázka, kdo má v konečné instanci právo rozhodovat o tom, který ústavní činitel bude Českou republiku reprezentovat na klíčových mezinárodních jednáních.
Rozhodnutí o samotné podstatě kompetenčního sporu soud vynese později. Dnešním předběžným opatřením výsledek nepředjímá, upozornil předseda soudu Josef Baxa.
