Tuzemské věznice jsou zastaralé, nemají odpovídající ohrazení ani oplocení a technologické nedostatky tak musí nahrazovat fyzickou ostrahou. Strážných je ale nedostatek a dohled nad odsouzenými se proto ocitá v začarovaném kruhu. Cesty, jak situaci řešit, předkládá Koncepce rozvoje vězeňství do roku 2035, kterou připravilo ministerstvo spravedlnosti ve spolupráci s Vězeňskou službou.
Strategický dokument spolu s Pilíři trestní politiky a koncepcí rozvoje probace a mediace schválila na konci října končící vláda Petra Fialy. Česká justice má celý materiál k dispozici. Ministryně spravedlnosti Eva Decroix (ODS) přiznává, že dlouhodobými problémy vězeňského systému jsou zastaralá infrastruktura, nedostatek personálu a přelidnění věznic. „Do budoucna usilujeme o moderní a bezpečné vězeňství, které pomáhá lidem připravit se na návrat do běžného života,“ uvedla.
Jeden zaměstnanec na dva odsouzené
Kapacita věznic je nyní zaplněna zhruba z 97 procent a už do pěti let by nemusela stačit až pro pětinu odsouzených. Vězňů je v současnosti přes 19 tisíc. Zatímco jejich počty rostou, personálu je naopak chronický nedostatek. A nejde jen o strážné – chybějí také psychologové, vychovatelé, zdravotníci a sociální pracovníci. Vězeňská služba má dohromady přibližně 10 500 zaměstnanců, což je o více než tisíc méně, než by bylo potřeba.
Věznicím by teoreticky měla ulevit novela trestního zákoníku, kterou schválila Fialova vláda, ale odhady odborníků jsou rozporuplné. Nová koalice chce navíc opět přitvrdit u trestání – například opět kriminalizovat neplacení alimentů.
| Rok | Počty vězňů | Počty zaměstnanců Vězeňské služby |
| 2019 | 21 048 | 11 347 |
| 2020 | 19 286 | 11 351 |
| 2021 | 18 748 | 11 259 |
| 2022 | 19 052 | 10 857 |
| 2023 | 19 656 | 10 908 |
| 2024 | 19 430 | 10 500 |
Lidé nemají zájem
Koncepce uvádí, že se stávající personál daří jen obtížně udržet a pro nové je Vězeňská služba jako zaměstnavatel málo atraktivní. Důvodem je i konkurence jiných bezpečnostních složek s nabídkou vyšších platů. Vysoká fluktuace a odchody zkušených pracovníků tak dále prohlubují personální deficit, přičemž nejvíce chybějí odborné profese: vychovatelé, pedagogové a speciální pedagogové.
Tristní je také stav vězeňské infrastruktury. Řada věznic musela žádat o výjimku ze stanovené výšky fyzických bariér a dokument upozorňuje i na až 40 let staré zabezpečovací systémy, jejichž servis a modernizace se výrazně prodražují. S tím souvisí i rostoucí úspěšnost pokusů o pronesení mobilních telefonů či drog do střežených objektů.
Nutné investice do vybavení i do lidí
Koncepce počítá v příštích deseti letech s investicí 29,2 miliardy korun. Ministerstvo spravedlnosti chce využít jak rozpočtové prostředky, tak evropské fondy a národní dotační programy. Peníze mají směřovat zejména do modernizace věznic, informačních technologií, energetických úspor a vzdělávání. Personální stabilitu má podpořit revize platových tarifů a zavedení kariérního systému.
Inspiraci pro změny Vězeňská služba hledá i v zahraničí. Nedostatek personálu plánuje částečně kompenzovat pokročilými kamerovými systémy, termovizí pro noční dohled, rozpoznáváním obličejů a neobvyklého chování. Počítá se také s monitorovacími drony a antidronovou ochranou. Pohyb vězněných osob by mohly sledovat elektronické náramky s GPS, zatímco automatizované řízení přístupu a prevence incidentů by se opíraly o umělou inteligenci.
Mohlo by vás zajímat
Nástupní plat 50 tisíc?
Koncepci připravila končící vláda premiéra Petra Fialy. Podle návrhu programového prohlášení chce některé prvky převzít i nastupující kabinet ANO, SPD a Motoristů. Dokument mluví o reformě vězeňského systému, kdy mají příslušníci Vězeňské služby dostat nástupní plat 50 tisíc korun s pravidelnou valorizací. Otázkou je, jak se nové koalici podaří najít peníze v rozpočtu. Otázky vězeňství by mohly být prioritou pro nového ministra spravedlnosti. Favoritem na funkci je Jeroným Tejc, který nyní působí jako náměstek právě ve vězeňské službě.
Nová vláda zároveň plánuje investovat do modernizace věznic a výrobních hal „aby vězni pracovali a přispívali společnosti“. Přetížení kapacit má pomoci řešit širší využívání alternativních trestů a elektronických náramků.
