Hnutí STAN navrhlo Poslanecké sněmovně odložit o rok na 1. ledna 2027 účinnost rozvodové novely. Návrh předložila poslankyně Barbora Urbanová a podporuje ho podle ní i hnutí ANO. Novela ve schválené podobě má vést rodiče ke smírnému řešení sporů. Podle Urbanové a mnoha odborníků z řad psychologů a advokátů ale negarantuje, že děti ochrání například v případech domácího násilí. To je podle Urbanové potřeba vyřešit. Jaké změny v novele konkrétně požaduje?

Oznámila jste odložení rozvodové novely o rok. Proč?

Měla jsem k tomu spoustu schůzek. Tím, že se problematice věnuji už dlouho, vím o sporech, kde by některá ustanovení novely – například zrušení předběžných opatření – mohla pomoci. Ale znám i řadu případů, kde naopak vytváří nové problémy. Po zvážení všech pro a proti jsme se rozhodli účinnost novely odložit. Klíčové je, že pro vysoce konfliktní rozvody, uprostřed nichž stojí zranitelné děti, nemáme vytvořený žádný zvláštní systém. A právě to je podle mě chyba. Zvlášť pro případy s domácím násilím by měl existovat zcela odlišný režim, v němž všechny složky systému postupují jinak. Odložením účinnosti novely bych chtěla koupit čas pro to, abychom tento nový režim začali vytvářet a projednávat.

Změny by se tedy měly týkat jenom vysoce konfliktních rozvodů například s prvkem domácího násilí. Zbytek se měnit nemá?

S nekonfliktními rozvody problém nemám. Tam, kde je velký konflikt, ale vnímám, že prosazujeme řešení, u něhož nehraje roli nejvyšší zájem dítěte. Nemáme to dobře definované, a tak někdy soud předřadí rodičovské právo před nejlepší zájem dítěte. Proto chceme otevřít diskusi, jak tento princip lépe definovat. Myslím si, že rozvodová novela, tak jak je napsána, ani neublíží, ani nepomůže. Zavádí nové principy, se kterými se systém, tedy soudy a Orgán sociálně-právní ochrany dětí (OSPOD), budou nějakým způsobem vypořádávat. Ale problém vidím v tom systému. Ten na takové změny není připravený.

Co mu chybí?

Problém spočívá v nefunkčnosti OSPOD. Tam opravdu zájem dítěte bohužel málokdy hraje roli. Pracovníci orgánu se spíš snaží neubližovat rodičovským právům. Je mnoho i medializovaných případů, ve kterých se toto děje. A když do takto fungujícího systému nasadíme rozvodovou novelu, zjistíme, že vůbec nepomůže.

Jaké jsou hlavní principy, které by měla novela po úpravách garantovat?

Při schvalování definice domácího násilí nám ministerstvo spravedlnosti slíbilo, že se tato okolnost stane kritériem při rozhodování o péči o děti. To se ale do novely nedostalo. Chápu, proč se nakonec v paragrafu 907, který řeší rozhodování o péči o děti po rozvodu, nakonec přistoupilo k obecnějšímu principu, že soud má zvažovat všechny okolnosti. Ale když bylo slíbeno, že domácí násilí bude výslovně uvedeno, považuji to za nesplněný závazek. Chci o tom vést odbornou debatu – zda mít výčet okolností v zákoně, nebo obecné ustanovení, které však musí být soudy schopné aplikovat.

Už dřív volali po odložení účinnosti novely někteří senátoři v čele s Hanou Kordovou Marvanovou. Spolupracujete na tom spolu?

Ne, jsem v kontaktu především s odborníky a advokáty, kteří rozvodové spory řeší. V některých bodech se ale se senátory shodneme, a očekávám, že je do diskuse zapojíme. Mrzí mě, že odborná debata začala pozdě. Rozvodová novela ležela ve Sněmovně dlouho a většina pozornosti se soustředila na deklaraci o tělesném trestání dětí. Proto chceme oddělit debatu o dětech od diskuse o samotné novele. Debata o trestání dětí už je podle mě skončená. Tuto část novely občanského zákoníku nechme platit. Ale pojďme mluvit o tom, jestli zájmy dětí při rozvodu rodičů jsou či nejsou reprezentovány, tak jak by měly.

Máte pro návrh na odložení podporu i v dalších politických stranách?

Hnutí ANO s odložením účinnosti souhlasí. Problém je spíš čas. Jako noví poslanci jsme zatím nezasedli k formálním jednáním ve výborech. Jenže když jsem se podívala na čas, který nám do konce roku zbývá, tak mi došlo, že to odložení musí někdo navrhnout, aby to vůbec mělo nějakou šanci do konce roku projít. Návrh jsem předložila do systému a teď bude záviset na tom, kdy začne fungovat nová vláda a tak dále. V tomto povolebním období Poslanecké sněmovny je projednávání zákonů složité. Ale udělali jsme první krok. Uvidíme, jak se s tím vyrovná zbytek politického spektra. Věřím ale, že odložení účinnosti není věc, nad kterou bychom se měli hodiny a hodiny hádat.

Navrhla jsem projednání podle paragrafu 90 jednacího řádu. To znamená, že by se návrh odhlasoval v prvním čtení. Pokud ho nezablokují dva poslanecké kluby, mohl by projít. S hnutím ANO máme většinu a myslím, že ani celá nová vláda by s odkladem problém mít neměla. Pak by to musel potvrdit Senát, ale vzhledem k aktivitě senátorů ve stejném duchu se i tam snad většina shodne. Momentálně jde spíš o čas, jestli se Senát stihne sejít.

Co když se odklad do konce roku nestihne?

Pokračovali bychom v projednávání dál. Ale přesně proto jsem návrh podala – aby se nestalo, že novela začne platit, systém se začne přizpůsobovat, a my bychom ji za pár měsíců znovu měnili. To vnímám jako problém. Právo je konzervativní a takové výkyvy nesnáší.