Vláda v pondělí probere úpravu pravidel veřejného opatrovnictví nad lidmi s omezenou způsobilostí k právním úkonům. Vláda chce upravit pravidla veřejného opatrovnictví tak, aby přestala neúměrně zatěžovat malé obce, v nichž sídlí ústavy pro handicapované. 

Úpravu občanského zákoníku různé kabinety řeší od roku 2016, změna se ale zatím nedostala na konec legislativního procesu. V březnu vláda Andreje Babiše (ANO) odmítla obdobný návrh dvojice poslanců opozičního hnutí STAN s tím, že do konce června předloží vlastní úpravu. Právě o tomto vládním návrhu budou nyní ministři jednat.

Flexibilita pro samosprávy

Veřejní opatrovníci hrají klíčovou roli v životech lidí s omezenou způsobilostí k právním úkonům. Zastupují je při jednání na úřadech, u lékaře či v běžných právních záležitostech. Pokud se této role nemůže ujmout příbuzný, připadá úkol obcím.

Nová pravidla mají umožnit převod opatrovnictví na jinou, vhodnější obec nebo na společenství obcí v případech, kdy obec v místě bydliště dotyčného není schopna tuto agendu řádně zabezpečit. To by mělo výrazně pomoci zejména menším samosprávám.

Malé obce pod tlakem

Podle předsedkyně Sdružení místních samospráv Elišky Olšákové, která na jaře předložila s Karlem Dvořákem (STAN) původní návrh, je současný stav neúnosný. Soudy jmenují malé obce opatrovníky bez ohledu na jejich reálné personální či finanční možnosti.

 „Některé malé obce, v nichž sídlí ústavy pro handicapované, se musejí starat o desítky chovanců,“ upozorňuje Olšáková. Podle odhadů Svazu měst a obcí mají radnice na starosti téměř pětinu všech opatrovaných osob v Česku.

Změnu zablokovaly politické neshody

Historie pokusů o změnu je pestrá. Podobné návrhy schválila už vláda Bohuslava Sobotky (ČSSD) v roce 2016. I kabinet Petra Fialy (ODS) před dvěma lety, Sněmovna je však do voleb nestihla projednat. V roce 2018 pak obdobnou úpravu zablokovaly politické neshody v tehdejší koalici hnutí ANO a sociálních demokratů.

Aktuální vládní návrh počítá s účinností změn od 1. července 2027. Přestože panuje shoda na potřebě ulevit obcím, v připomínkovém řízení vláda nevyhověla Sdružení místních samospráv v jednom bodě. Ten se týkal dobrovolného převodu opatrovnictví na společenství obcí formou veřejnoprávní smlouvy. Vláda bude v pondělí debatovat právě o detailech těchto smluv a o tom, jak je zákon ukotví.